廣告
政策紅利打通“最后一公里”打破樓宇寬帶壟斷
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng) 2020-11-3 9:22:00
分享到:
[提要]商務(wù)樓宇寬帶費(fèi)用昂貴,企業(yè)、租戶高呼“用不起”?物業(yè)、開發(fā)商和二級運(yùn)營商合伙制造壟斷,寬帶用戶“愛買不買”毫無選擇權(quán)?設(shè)施老舊網(wǎng)速慢,理論帶寬只是“看上去很美”?

  商務(wù)樓宇寬帶費(fèi)用昂貴,企業(yè)、租戶高呼“用不起”?物業(yè)、開發(fā)商和二級運(yùn)營商合伙制造壟斷,寬帶用戶“愛買不買”毫無選擇權(quán)?設(shè)施老舊網(wǎng)速慢,理論帶寬只是“看上去很美”?

  今后,這些問題有望得到徹底解決。最近,工業(yè)和信息化部等五部門印發(fā)了《關(guān)于開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動(dòng)的通告》,有望打破商務(wù)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)壟斷格局,為用戶享受提速降費(fèi)政策紅利打通“最后一公里”。

  商務(wù)樓宇成寬帶壟斷“重災(zāi)區(qū)”

  樓宇寬帶壟斷是老問題。

  “我去年想在家安寬帶,去家門口的中國移動(dòng)營業(yè)廳一問,對方卻說我所在的小區(qū)住宅樓不歸他們管!北本┦谐枀^(qū)居民王洋透露,他家附近幾個(gè)小區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)早已被代理運(yùn)營商“劃了片”,哪個(gè)小區(qū)的網(wǎng)絡(luò)由哪個(gè)運(yùn)營商負(fù)責(zé),各自都心照不宣。“不怕服務(wù)差,大不了換一家運(yùn)營商。怕的是連選擇的權(quán)利都沒有!蓖跹笳f。

  相比居民小區(qū),寫字樓更是寬帶壟斷的“重災(zāi)區(qū)”,某些代理運(yùn)營商推出高價(jià)低速的“企業(yè)寬帶”產(chǎn)品,讓一些小微企業(yè)苦不堪言。

  據(jù)了解,“提速降費(fèi)”(提網(wǎng)速、降網(wǎng)費(fèi))實(shí)施5年來,有關(guān)部門和地方政府多次出臺政策、開展專項(xiàng)行動(dòng),試圖解決小區(qū)、寫字樓、工業(yè)園區(qū)等場所寬帶業(yè)務(wù)形成局部壟斷的問題。例如,工業(yè)和信息化部曾于2018年12月開展為期一年的商務(wù)樓宇寬帶壟斷專項(xiàng)整治工作,要求基礎(chǔ)電信企業(yè)等不得與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理公司等達(dá)成任何形式排他性協(xié)議或約定,保障各企業(yè)平等接入、用戶自由選擇的權(quán)利。但各地的寬帶壟斷問題一直沒能得到根治。

  “三大運(yùn)營商‘針扎不動(dòng)、水潑不進(jìn)’是普遍現(xiàn)象,導(dǎo)致寫字樓寬帶費(fèi)用溢價(jià)嚴(yán)重,多出來的部分就成了物業(yè)和代理運(yùn)營商的壟斷利潤!彼纬、張曉偉是大學(xué)同學(xué),畢業(yè)后共同創(chuàng)辦了一家教育培訓(xùn)公司,曾在北京一棟寫字樓租用辦公室1年多。

  兩人介紹,小微企業(yè)作為承租方,在代理運(yùn)營商和物業(yè)公司面前的話語權(quán)、議價(jià)權(quán)極為有限。當(dāng)時(shí),物業(yè)合作的代理運(yùn)營商提供100兆帶寬“企業(yè)寬帶”,費(fèi)用一年接近1.5萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場價(jià)格,但企業(yè)沒有什么選擇余地!昂髞頌榻档统杀荆碎_展教學(xué)需要租用教室外,現(xiàn)在公司多數(shù)業(yè)務(wù)已經(jīng)改為彈性辦公、在家辦公了!彼纬空f。

  “理論上說是‘保證3家以上寬帶運(yùn)營企業(yè)平等接入’,其實(shí)呢,人家找的幾家都有默契,定價(jià)沒差別,本質(zhì)上還是壟斷!睆垥詡パa(bǔ)充說。

  業(yè)內(nèi)人士指出,小區(qū)住戶大多本身就是業(yè)主,與物業(yè)打交道時(shí)有一定話語權(quán),情況要好一些;商用樓宇則不同,入駐企業(yè)基本都是租戶,開展業(yè)務(wù)離不開網(wǎng)絡(luò),為了辦公方便往往“多一事不如少一事”,在物業(yè)面前只能“人在屋檐下,不得不低頭”。因此,商業(yè)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)壟斷現(xiàn)象一般更為嚴(yán)重,有時(shí)甚至產(chǎn)生物業(yè)、二級運(yùn)營商為維持壟斷地位,對用戶和競爭企業(yè)采取威脅手段的現(xiàn)象。

  聯(lián)手整治價(jià)格違法行為

  網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在此背景下,中國固定寬帶接入用戶持續(xù)保持巨大規(guī)模和高速增長。工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年9月末,全國互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達(dá)9.37億個(gè),比上年末凈增2104萬個(gè);中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信3家基礎(chǔ)電信企業(yè)的固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)已達(dá)4.76億戶,比上年末凈增2682萬戶。

  與此同時(shí),商務(wù)樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)壟斷等問題卻一直困擾著企業(yè)和用戶,是提速降費(fèi)“最后一公里”的梗阻點(diǎn),影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。湖南小伙?≡诒本┦泻5韰^(qū)某寫字樓一層經(jīng)營著一家文印店,店內(nèi)設(shè)有3臺電腦供客人使用,但卡頓的網(wǎng)速經(jīng)常讓電腦前排起長隊(duì),影響消費(fèi)者體驗(yàn)!拔疫@兒的寬帶是200兆帶寬包年,實(shí)際使用根本達(dá)不到理論速度!背?≌f。

  一家主營寫字樓、高校寬帶接入業(yè)務(wù)的寬帶運(yùn)營公司負(fù)責(zé)人向記者透露,寬帶局部壟斷形成原因很復(fù)雜:有些是開發(fā)商建設(shè)樓宇時(shí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán),光纖鋪設(shè)不到位,轉(zhuǎn)而將寬帶業(yè)務(wù)交給運(yùn)營商,收取“入場費(fèi)”;有些是物業(yè)缺乏相應(yīng)資金對樓宇進(jìn)行必要的改造升級,指定特定運(yùn)營商改造設(shè)施并收取“入場費(fèi)”!岸夁\(yùn)營商在洽談、定價(jià)等方面比大運(yùn)營商更靈活,入場后,已經(jīng)交過一筆錢的運(yùn)營商為了保證贏利,只能進(jìn)一步抬價(jià)!痹撠(fù)責(zé)人說。

  業(yè)內(nèi)人士指出,要解決樓宇寬帶壟斷問題,物業(yè)、開發(fā)商和代理運(yùn)營商同是重點(diǎn)整治對象。為此,工信部等五部門此次開展的聯(lián)合整治行動(dòng),有別于此前單一職能部門“單打獨(dú)斗”格局,將充分發(fā)揮工信、住建、公安、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動(dòng)作用,以破除商務(wù)樓宇寬帶壟斷,打通網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)“梗阻”。

  具體看,有關(guān)部門將排查整治三類違法違規(guī)行為,即商務(wù)樓宇內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)排他經(jīng)營和限制競爭行為、商務(wù)樓宇內(nèi)寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格違法行為、新建商務(wù)樓宇未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行為,精準(zhǔn)直擊人為制造壟斷、價(jià)格虛高、設(shè)施不完善等商用寬帶提速降費(fèi)痛點(diǎn)難點(diǎn)。此次整治行動(dòng)將針對上述問題有的放矢,開發(fā)商建樓鋪線不嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)縱容運(yùn)營商排他經(jīng)營、運(yùn)營商收取高價(jià)資費(fèi)等現(xiàn)象有望得到解決。

  打通提速降費(fèi)“梗阻”

  使用流暢、價(jià)格合理互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)經(jīng)營的一條“生命線”。打破寬帶局部壟斷,對落實(shí)提速降費(fèi)改革成果、優(yōu)化營商環(huán)境有著重要意義。

  近年來,中國寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)效果較為顯著。國資委數(shù)據(jù)顯示,2019年,三大運(yùn)營商流量平均資費(fèi)降幅超過30%,降費(fèi)約4600億元,為市場主體優(yōu)化營商環(huán)境。

  工信部副部長劉烈宏指出,開展商務(wù)樓宇寬帶接入市場聯(lián)合整治行動(dòng),是打通網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)“梗阻”的重要舉措,是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的迫切需要。

  目前,各地有關(guān)部門已采取行動(dòng)。山西省已成立聯(lián)合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺整治行動(dòng)實(shí)施方案,并于10月開始行動(dòng);湖北省召集電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電四大運(yùn)營商開展工作推進(jìn)會(huì),并展開前期自查整改;河南省對聯(lián)合整治工作進(jìn)行了安排部署,各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司等已著手推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

  下一步,相關(guān)整治行動(dòng)將采取“四步走”,分組織部署、自查整改、排查整治、總結(jié)完善四個(gè)階段,于2020年10月至2021年6月有序展開。在此期間,有關(guān)部門將對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇寬帶接入市場情況進(jìn)行全面摸底,督促相關(guān)市場主體圍繞整治任務(wù)要求開展自查自糾并報(bào)送整改落實(shí)情況,并通過明察暗訪、突擊檢查和隨機(jī)抽查等形式對轄區(qū)內(nèi)商務(wù)樓宇寬帶接入市場進(jìn)行集中排查整治。“一是著力破除獨(dú)家壟斷,全面排查整治商務(wù)樓宇寬帶業(yè)務(wù)排他經(jīng)營和限制競爭行為。二是堅(jiān)決取締高額‘入場費(fèi)’,深入排查整治商務(wù)樓宇寬帶業(yè)務(wù)價(jià)格違法行為。三是嚴(yán)格落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)排查整治新建商務(wù)樓宇未嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)行為!眲⒘液暾f。

  據(jù)了解,各地相關(guān)部門將對各類違規(guī)樓宇采取清單式管理、銷號式督查,違規(guī)企業(yè)將被媒體集中公開曝光,并納入企業(yè)誠信記錄,違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人還會(huì)被列入失信名單。以暴力、威脅手段,強(qiáng)迫他人接受指定電信業(yè)務(wù)服務(wù),或者強(qiáng)迫電信運(yùn)營企業(yè)及其業(yè)務(wù)代理退出電信業(yè)務(wù)服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌強(qiáng)迫交易罪或者其他犯罪的,將由公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊。

  “降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)有利于引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決整治違規(guī)收費(fèi)則有助于改善營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力。這一行動(dòng)及時(shí)而重要!敝袊髽I(yè)聯(lián)合會(huì)首席研究員繆榮說。

  來源:人民日報(bào)海外版

編 輯:chenhong

分享到:
廣告
推薦閱讀
推薦樓盤

· 新動(dòng)力金融科技中心 [西城區(qū)]

· 中?崭壑行 [順義區(qū)]

· 中海瀛海大都會(huì) [大興區(qū)]

· 珠江·峯匯國際 [昌平區(qū)]

· 新時(shí)代國際中心 [豐臺區(qū)]

· 金融街國際 [西城區(qū)]

· 京投萬科西華府 [豐臺區(qū)]

· 華瑞大廈 [朝陽區(qū)]

· 北京·壹號總部 [通州區(qū)]

· 萬科·天空之城 [昌平區(qū)]

廣告
房訊推薦
熱點(diǎn)資訊
房訊網(wǎng)關(guān)于版權(quán)事宜聲明:


關(guān)于房訊-媒體報(bào)道-加盟房訊-廣告服務(wù)-友情鏈接-聯(lián)系方式
房訊網(wǎng) 版權(quán)所有 2001-2020
京ICP證100716號
廣告服務(wù):010-87768550 采編中心:010-87768660 技術(shù)支持:010-87769770