從9月25日上午召開的全市城市更新改造工作推進(jìn)會(huì)上了解到，昆明市出臺(tái)《關(guān)于支持城市更新改造工作的指導(dǎo)意見》，全力推進(jìn)《昆明城市更新改造行動(dòng)計(jì)劃》�！吨笇�(dǎo)意見》從強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃管理、加快土地報(bào)批交易等十個(gè)方面進(jìn)行了明確。

　　一 、總體目標(biāo)

　　本輪城市更新改造行動(dòng)計(jì)劃，既是對(duì)城中村、舊小區(qū)、舊廠區(qū)群眾居住條件改善的一次大攻堅(jiān)，也是改善和提升昆明城市形象的一次大契機(jī)，更是昆明城市高質(zhì)量發(fā)展的一次大跨越。因此，《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求，通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，努力走出高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路。

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃管理

　　在符合大片區(qū)規(guī)劃的情況下，優(yōu)化城市更新改造范圍。由屬地政府劃定具體改造范圍；對(duì)城市更新改造的容積率進(jìn)行了明確；可異地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)平衡；合理確定商住比，教育配套設(shè)施可按生均建設(shè)用地基本合格執(zhí)行，綠地率指標(biāo)按國(guó)家規(guī)范執(zhí)行；容缺審批項(xiàng)目規(guī)劃方案；獨(dú)立成宗地的回遷安置房及公建配套，可先行辦理相關(guān)手續(xù)并開工建設(shè)。

　　三、加快土地報(bào)批交易

　　在自然資源部《關(guān)于新土地管理法實(shí)施后在審建設(shè)項(xiàng)目用地審查報(bào)批有關(guān)問題的通知》之前報(bào)批土地的項(xiàng)目，按省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的審批要求予以受理審批；城中村、舊城區(qū)、舊廠區(qū)、三舊連片改造項(xiàng)目適用城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)同等政策，采取線下掛牌方式出讓土地（特殊情況除外）；涉及市級(jí)存量政府債務(wù)，優(yōu)先組價(jià)，區(qū)級(jí)存量政府債務(wù)，報(bào)市政府同意后納入組價(jià)；市級(jí)平臺(tái)公司收儲(chǔ)的土地，由市土儲(chǔ)中心負(fù)責(zé)組織評(píng)估認(rèn)定和組價(jià)，并委托交易；屬地政府主導(dǎo)一級(jí)開發(fā)的，由屬地政府（管委會(huì)）組織評(píng)審認(rèn)定并委托交易。

　　四、加大對(duì)轄區(qū)政府的資金支持。

　　五、探索政府主導(dǎo)下的多種模式并行。在不增加地方政府債務(wù)的前提下，鼓勵(lì)各區(qū)積極探索國(guó)有平臺(tái)公司股權(quán)出讓籌資改造、村集體自主改造等靈活多樣的城市更新改造模式。

　　六、嚴(yán)格企業(yè)進(jìn)入退出。屬地政府應(yīng)在《合作協(xié)議》中明確退出規(guī)定；并認(rèn)真梳理與合作方簽訂的《合作協(xié)議》條款，未按協(xié)議約定開展相關(guān)工作的依約進(jìn)行清退。

　　七、加快項(xiàng)目征地拆遷的保障。合理分配使用拆遷工作經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)拆遷一線工作人員；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制；成立項(xiàng)目征地拆遷專班和法務(wù)部；建立完善“一項(xiàng)目一法律顧問”制度。

　　八、積極化解各類債務(wù)。

　　九、妥善處理遺留問題。

　　十、其他事項(xiàng)。對(duì)城市更新改造和城市更新改造項(xiàng)目進(jìn)行了定義；指導(dǎo)意見的施行期限，到2025年12月31日止。

　　《昆明城市更新改造行動(dòng)計(jì)劃》堅(jiān)持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，連片開發(fā)、補(bǔ)齊短板，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、招大引強(qiáng)，在加快項(xiàng)目推進(jìn)的同時(shí)，積極化解歷史遺留問題，妥善處理好城市更新改造與有序發(fā)展的關(guān)系。

　　質(zhì)量?jī)?yōu)先、提速改造

　　把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到城市建設(shè)上，有計(jì)劃、大力度加快推進(jìn)城市更新改造，不斷完善城市功能、改善城市形象、提升城市品質(zhì)，彰顯昆明城市特色魅力。

　　創(chuàng)新模式、保障資金

　　深入研究、拓展思路、優(yōu)化政策，充分調(diào)動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)的積極性，更好發(fā)揮平臺(tái)公司的優(yōu)勢(shì)和作用，吸引各方力量和社會(huì)資源參與城市更新改造。

　　一片一策、化解問題

　　在推進(jìn)城市更新改造項(xiàng)目的同時(shí)，加大遺留問題解決力度，對(duì)停工、未竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記未辦理、企業(yè)退出等項(xiàng)目存在問題進(jìn)行認(rèn)真研究化解，確保遺留問題得到妥善處置。

來 源： 掌上春城 

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