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后疫情時代,如何讓城市更新更優(yōu)雅地生長
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng)2020-9-22 9:30:23
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[提要]“早期依靠土地增值獲取紅利的城市更新改造模式難以為繼,后疫情時代該如何抓住有限的政策窗口期重塑城市更新的商業(yè)模式,顯得尤為關(guān)鍵!币晃婚L期從事城市更新實踐的業(yè)內(nèi)人士在“第十二屆中國產(chǎn)業(yè)園商務(wù)區(qū)發(fā)展論壇”上表示。

  早在2015年,中央城市工作會議上就明確提出,要控制城市開發(fā)強度,科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界,推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。2016年國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見中又明確要求,有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新。2019年中央經(jīng)濟工作會議又再次提出,要加強城市更新和存量住房改造提升。城市更新,由此一步步進入人們的視野,現(xiàn)如今已受到全社會的高度關(guān)注。

  在一系列政策推動下,顯而易見的是,近年來我國城市更新的力度和速度都在迅速增加,包括城市空間規(guī)劃、城市土地資源配置等在內(nèi)的城市更新內(nèi)容也正成為當下各地在編制“十四五”規(guī)劃中普遍重視的內(nèi)容。今年以來受疫情影響,城市更新各方面進展較為緩慢。伴隨疫情情況好轉(zhuǎn),如何進一步形成運營機制的閉環(huán),更好地實現(xiàn)城市更新過程中價值的創(chuàng)新和提升,成為業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的重點。

  “當前,我國經(jīng)濟步入高質(zhì)量發(fā)展的新時期,黨中央順應(yīng)時代要求作出戰(zhàn)略深化和戰(zhàn)略再定位,提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,這對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級影響重大。在此背景下,早期依靠土地增值獲取紅利的城市更新改造模式難以為繼,后疫情時代該如何抓住有限的政策窗口期重塑城市更新的商業(yè)模式,顯得尤為關(guān)鍵!币晃婚L期從事城市更新實踐的業(yè)內(nèi)人士在“第十二屆中國產(chǎn)業(yè)園商務(wù)區(qū)發(fā)展論壇”上表示。

  整體來看,后疫情時代的城市更新已從過去簡單的“三舊”改造轉(zhuǎn)向以“存量與增量聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)與空間結(jié)合、文化與活力并重”為特征的有機更新。以廣州為例,為強化頂層統(tǒng)籌,《廣州市城市更新專項總體規(guī)劃》《廣州市深化城市更新工作的意見》《廣州市城市更新(城中村)全面改造工作方案》等政策文件正加快推進編制。同時廣州正通過城市更新多項重點工作,促進城市生態(tài)修復(fù)和城市功能修補,努力探索城市有機更新、老城市煥發(fā)新活力的有效模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的深度融合。

  實踐出真知,通過有機城市更新形成的新工業(yè)、新商住、新生態(tài)等集聚區(qū),已成為引領(lǐng)廣州當?shù)亟?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的熱土。在廣州城市更新代表作——永慶坊的特色主題論壇上,廣州市荔灣區(qū)住房和建設(shè)局副局長黃慶侃表示,永慶坊經(jīng)驗依賴于黨委統(tǒng)籌下的“政府主導(dǎo),企業(yè)承辦,居民參與”的改造模式。恩寧路是目前廣州保留最完整、最長的騎樓街,改造過程中采用“修舊如舊,新舊共融”的方式,在活化歷史建筑的同時,也進行了特色創(chuàng)新,打造出了玻璃房子等時尚場景。

  在北京,非首都功能疏解帶來城市更新投資機遇,高和資本秉持著并購、流動性和內(nèi)容創(chuàng)新的理念三輪驅(qū)動城市更新發(fā)展,通過搭建產(chǎn)業(yè)與物業(yè)之間、資本與資產(chǎn)之間、金融資本與產(chǎn)業(yè)資本之間的橋梁,有效助力了區(qū)域城市更新健康發(fā)展。

  清華大學(xué)建筑學(xué)院教授邊蘭春表示,我國不少城鎮(zhèn)普遍存在原設(shè)計標準較低、維護不到位、市政設(shè)施破損嚴重、公共服務(wù)和配套設(shè)施缺乏等問題,難以滿足人民群眾對美好生活的需求。城市有機更新是對城市區(qū)域再規(guī)劃和環(huán)境再升級的過程,可有效破解城市發(fā)展不平衡不充分的難題,提高居民獲得感,促進城市健康可持續(xù)發(fā)展。那么,在后疫情時代,如何才能讓城市更新更優(yōu)雅地生長?翰同資本創(chuàng)始人王倩就此表示:“城市更新鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多,今后還需資本方、運營方、設(shè)計方、運營多方等更加緊密地攜手合作,一起在實踐中謀發(fā)展求共贏!

  來源:中國建設(shè)報產(chǎn)經(jīng)報道

編輯:wangdc

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