近日,《廣東省農(nóng)村占用耕地建房摸排工作方案》(下稱《方案》)正式印發(fā),提出全面摸清2013年以來(lái)廣東農(nóng)村占用耕地建房底數(shù),為分步整治、分類處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ);其中將重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農(nóng)民合理建房需求。
農(nóng)村占用耕地建房,很多時(shí)候看似是“個(gè)人想怎么用地”的小事,點(diǎn)滴累積起來(lái)就成了事關(guān)耕地保護(hù),甚至威脅糧食安全的國(guó)家大事。但為何針對(duì)有關(guān)問(wèn)題的整治行動(dòng)從未停止,占用耕地的歪風(fēng)邪氣卻依舊屢禁不絕?
一方面,相關(guān)法律制度成了“稻草人”。有關(guān)部門特別是一些基層干部存在“和稀泥”的心態(tài),對(duì)這一問(wèn)題未形成足夠重視,監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán),甚至聽之任之、置若罔聞,讓法律制度效力難以得到好的發(fā)揮。另一方面,部分群眾練就了“任爾東西南北風(fēng)”的功力,存在法不責(zé)眾的僥幸心理,在內(nèi)心自動(dòng)將自己的違法行為合理化。
在“上不行”“下不改”的雙重作用下,農(nóng)村亂占耕地建房的問(wèn)題愈發(fā)突出,且面廣量多。要處理好這一問(wèn)題,就要將相關(guān)的法律法規(guī)落到實(shí)處,讓有關(guān)部門和群眾意識(shí)到問(wèn)題的緊迫性和嚴(yán)肅性,朝著解決問(wèn)題的方向努力。應(yīng)該說(shuō),此次《方案》通過(guò)明確工作主要任務(wù)和摸排對(duì)象,讓問(wèn)題處理起來(lái)更具方向性和指導(dǎo)性。
知己知彼,百戰(zhàn)不殆。要整治占用耕地建房問(wèn)題,當(dāng)然要先了解目前的問(wèn)題情況。開展農(nóng)村占用耕地建房摸排有利于為下一步研究制定合理穩(wěn)妥的分類處置政策打好基礎(chǔ)。
摸排之后,對(duì)于違法違規(guī)的問(wèn)題房屋,要以“零容忍”的態(tài)度依法嚴(yán)肅處理。該拆除的要拆除,該沒(méi)收的要沒(méi)收,該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”。但與此同時(shí),也要認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)性和復(fù)雜性,認(rèn)清這一問(wèn)題關(guān)乎農(nóng)民群眾的切身利益和生存生活,決不能搞“一刀切”。對(duì)于個(gè)別歷史遺留問(wèn)題和管理因素導(dǎo)致的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,要從實(shí)際出發(fā),調(diào)查明白,合情合理地處理問(wèn)題,在保護(hù)好農(nóng)民權(quán)益的前提下做好整治工作。
來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)
編 輯:chenhong