交通運(yùn)輸是物流的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要載體，也是物流業(yè)發(fā)展的主力軍。近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）�！秾�(shí)施意見(jiàn)》從“制度、要素、稅費(fèi)、信息和綜合成本”5個(gè)維度提出了24項(xiàng)重點(diǎn)工作共35項(xiàng)具體舉措，其中涉及交通運(yùn)輸?shù)木陀?4項(xiàng)。對(duì)此，記者采訪(fǎng)了交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

　　物流業(yè)連接生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，是重要的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)降低物流成本對(duì)于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，也是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的客觀要求。

　　近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列降低物流成本的政策措施，隨著政策紅利逐步釋放，社會(huì)物流成本水平穩(wěn)步下降。

　　但是，物流產(chǎn)業(yè)具有點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣等特點(diǎn)，涉及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、配送、管理等環(huán)節(jié)，是典型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，要推動(dòng)物流成本進(jìn)一步降低，不能只從一點(diǎn)出發(fā)，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、保管和管理多環(huán)節(jié)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)全鏈條成本最低。

　　從物流總費(fèi)用構(gòu)成來(lái)看，當(dāng)前物流保管和管理費(fèi)用上漲較快。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)物流保管和管理費(fèi)用同比分別增長(zhǎng)了13.8%和13.5%。針對(duì)上述問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要培育骨干物流企業(yè)，提高企業(yè)的綜合服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。提高現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展水平，促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等融合創(chuàng)新。

　　同時(shí)，物流行業(yè)規(guī)模龐大，涉及大量企業(yè)和從業(yè)人員。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)大部分傳統(tǒng)物流企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)普遍處于微利狀態(tài)，平均利潤(rùn)率不足5%，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

　　對(duì)此，《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，要降低物流企業(yè)用地成本，對(duì)物流重大項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)予以重點(diǎn)保障。要降低融資成本，加大政府資金投入和信貸服務(wù)力度。要持續(xù)降低企業(yè)稅費(fèi)成本，研究出臺(tái)繼續(xù)實(shí)施大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策的細(xì)則、持續(xù)降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域收費(fèi)。

　　“這些舉措落地實(shí)施，將有效緩解物流企業(yè)用地難、用地貴、融資難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本傳導(dǎo)�！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　除此之外，《實(shí)施意見(jiàn)》在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、促進(jìn)信息互聯(lián)互通等方面提出了具體舉措。例如，完善證照和許可辦理程序，推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)辦理簽注；推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型降成本”和“效率型降成本”共同推進(jìn)的局面，為進(jìn)一步提高我國(guó)物流綜合效率創(chuàng)造更好條件。

　　該負(fù)責(zé)人表示，疫情防控期間，針對(duì)物流成本階段性上漲過(guò)快等問(wèn)題，交通運(yùn)輸部按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)收費(fèi)公路免收通行費(fèi)、免征進(jìn)出口貨物港口建設(shè)費(fèi)、減半征收船舶油污損害賠償基金、降低貨物港務(wù)費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)，取消非油輪貨船強(qiáng)制應(yīng)急服務(wù)及應(yīng)急響應(yīng)費(fèi)，進(jìn)一步紓解了企業(yè)困難。

　　下一步，交通運(yùn)輸部將加快落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)要求，從結(jié)構(gòu)性降本、制度性降本、管理性降本等方面入手，進(jìn)一步降低綜合運(yùn)輸成本，提高交通運(yùn)輸質(zhì)量，增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，讓物流從業(yè)者和服務(wù)對(duì)象都能享受到相關(guān)改革的成果。

來(lái) 源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

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