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集約用地在管理上要嚴管精管
http://sendpasscode.com房訊網 2020-4-17 10:19:33
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[提要]隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快,提高土地集約利用水平已經擺到各地經濟社會發(fā)展重要議程上來。

  隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快,提高土地集約利用水平已經擺到各地經濟社會發(fā)展重要議程上來。于是,從南到北,從東到西,各地積極探索科學用地新模式,既強化生態(tài)保護,又維護民生權益,力求土地資源合理有效利用。

  寧夏地處西北內陸,轄域土地面積不是很廣闊,還有一些沙漠戈壁,因此經濟適用型用地更是捉襟見肘。近幾年,寧夏通過整頓整改,機制改革先行先試,建立了一整套土地集約模式,值得借鑒。

  閑置土地要“嚴管”。目前,當地有些閑置土地是由于政府規(guī)劃調整,有些則是源于企業(yè)項目無法落地,對閑置土地如何處置一直讓地方政府感到棘手,F實中,閑置土地管理操作本著一個“嚴”字,采取了兩種處置方式:一是重新以商住用途掛牌出讓,二是對收儲土地全面綠化。有一宗(閑置土地)處理一宗,有一宗收儲一宗,不觀望,更不回避。這兩年,寧夏賀蘭縣探索推行了一套激勵機制、退出機制以及對閑置浪費等低效用地盤活利用機制,取得了一定的效果。

  項目用地要“精管”。在工業(yè)強縣思路引領下,西北內陸各縣區(qū)視投資者為貴賓,在項目用地上往往是慷慨付出,以至于有點“大手大腳”。集約用地目標就是在管理上要精打細算。稅務局核繳要一分一分地算,土地管理部門同樣要一米一米地丈量。

    銀川市經開區(qū)招商落地一個機器人掃地機項目,該項目道路用地按《工業(yè)園區(qū)標準廠房及道路寬度管理暫行辦法》核準超出3米,任憑投資商怎么央求也沒有通過,最后還是核減面積3.4畝。就是靠這樣的精打細算,去年一年,銀川市經開區(qū)幾十個新開工項目節(jié)約用地200多畝。

  落后產能用地要“狠管”。面對落后產能,相關治理要從土地使用這個源頭上卡死。按照國家相關用地政策,各地嚴禁給淘汰落后產業(yè)和產能過剩行業(yè)項目批地供地,各類項目用地規(guī)模一律不得超出建設用地控制指標,尤其要把好產業(yè)政策、規(guī)劃計劃、安置補償、節(jié)約集約、占補平衡“五個關口”。

  總之,集約用地已經呼吁了很多年,要想將其更好執(zhí)行到位,必須克服“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”的觀念。為了提升土地科學利用效能,近些年西北內陸地區(qū)嘗試了許多集約用地模式,如探索工業(yè)用地“先租后讓”供應方式、將節(jié)約集約用地列入干部績效考核約束性指標、建立工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”臺賬監(jiān)管機制等,都取得了較好成效。

來源:經濟日報

編 輯:chenhong

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