全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗針對當前城鎮(zhèn)基層治理存在的網絡不健全不通暢等問題認為，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎，是行政管理手段下沉的有效手段，而發(fā)展智慧物業(yè)則是提升現代化治理水平的重要抓手。由此，楊鏗建議政府加大對智慧物業(yè)的公共投入，以此為抓手，構建黨委、社區(qū)居委會、物業(yè)企業(yè)“三位一體”的城鎮(zhèn)基層治理新機制。

　　智慧物業(yè)優(yōu)勢凸顯

　　楊鏗指出，物業(yè)企業(yè)是城鎮(zhèn)基層治理體系的重要基礎，是行政管理手段下沉的有效手段。在此次抗擊新冠肺炎病毒的城市戰(zhàn)疫中，凸顯出物業(yè)企業(yè)是連接居民、社區(qū)居委會、社會組織、商業(yè)企業(yè)和黨政機關的關鍵節(jié)點，是城市基層治理體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

　　同時，楊鏗認為，發(fā)展智慧物業(yè)是提升現代化治理水平的重要抓手。以參與抗疫為例，擁有智慧化手段的物業(yè)企業(yè)利用“物聯(lián)網+互聯(lián)網+物業(yè)服務”的創(chuàng)新服務模式，打通“線下+線上”的立體布防和服務體系，在查找密切接觸者阻斷人傳人、隔離期間遠程問診醫(yī)療、無接觸居家生活服務、遠程辦公保障等方面，凸顯了明顯優(yōu)勢。

　　楊鏗建議，構建基于智慧物業(yè)的城鎮(zhèn)數字化新型基層治理平臺。

　　具體來說，要鼓勵物業(yè)企業(yè)建設智慧物業(yè)中臺系統(tǒng)，通過標準化的數據接口將物業(yè)現有的生活服務APP、智能安防、遠程問診等服務，與社區(qū)黨建、居家養(yǎng)老、行政申請收件審核等公共事務工作的前端交圈，與公安天網聯(lián)網分析；借助智慧物業(yè)的數據沉淀、分析、抓取、應用，實現對每一個居民的實時在線溝通協(xié)作。

　　擴大物業(yè)服務范圍

　　根據大數據研究機構克而瑞物管的最新調研數據，將近80%的業(yè)主高度認可物業(yè)服務在抗疫中的作用，其中，綜合實力前30名的物業(yè)企業(yè)，其業(yè)主認可度高達83.41%。從現實層面來看，物業(yè)服務的社會價值得到認可，也體現出行業(yè)發(fā)展總體趨于成熟。

　　楊鏗認為，物業(yè)企業(yè)在抗疫中擔當了大量的公共事務的職能職責，也有基礎有能力在疫情后擔任更長期更廣泛的公共宣傳、預防、建設職能。將物業(yè)企業(yè)納入基層治理體系，將極大程度迅速補足基層治理人手不足、解決居民最后100米管理服務等核心痛點。

　　楊鏗建議，出臺政策全面擴大規(guī)范化物業(yè)服務范圍，實現城鎮(zhèn)生活和工作場景物業(yè)管理全覆蓋。

　　具體來看。其一，對市場化物業(yè)企業(yè)，鼓勵和保護其正常開展物業(yè)服務工作的積極性，進一步厘清業(yè)委會、業(yè)主、物業(yè)公司管理和規(guī)范業(yè)委會職權，出臺政策解決物業(yè)收費難、調價難、維修資金啟用難等痛點問題；其二，以政府補貼和政府購買服務等形式，支持物業(yè)企業(yè)承擔公共服務職能、鼓勵物業(yè)服務機構承擔農民安置房、公租房、老舊小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開放式街區(qū)等的物業(yè)管理和服務，填補基層治理空白。

　　為了支持物業(yè)智慧化轉型、行業(yè)升級和發(fā)展，楊鏗提出幾點建議∶提升并盡快出臺智慧社區(qū)行業(yè)標準和智慧物業(yè)等級評定規(guī)定；基于標準和分級，加快出臺針對智慧物業(yè)重點企業(yè)的專項鼓勵和扶持政策；鼓勵智慧化程度較高的物業(yè)行業(yè)領軍企業(yè)，利用已有的客戶資源和大數據積累，將智慧社區(qū)對外向社會延伸——從連接家庭和商戶的商業(yè)服務系統(tǒng)，擴展至連接社區(qū)公共服務和民生供需多元化平臺。

　　此外，楊鏗建議，加大對物業(yè)服務公共職能的政府投入，對物業(yè)承擔的公共事務進行政策性補貼或政府購買服務。對智慧物業(yè)開發(fā)積累的大數據，可以實施政府采購，用于社會安全、突發(fā)事件處置、社會征信管理等公共領域。

　　支持行業(yè)整合，鼓勵頭部物業(yè)企業(yè)加強對中小微物業(yè)企業(yè)的兼并重組，將頭部企業(yè)優(yōu)秀的物業(yè)管理標準、智慧物業(yè)科技手段，注入被兼并的中小物業(yè)公司，以利于智慧化基層治理網絡的均衡鋪設和快速應用；加大對物業(yè)行業(yè)的融資支持，放寬貸款抵押條件。

　　來源：證券時報

編輯：wangdc