孵化器，因其培育新生企業(yè)、協(xié)助初創(chuàng)企業(yè)成長的職能，在各大城市備受追捧，被視為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)創(chuàng)新的重要引擎。
“一個(gè)地方孵化器集聚數(shù)量多而且質(zhì)量高，可折射出當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展水平較好�！薄吨袊趸鳌冯s志主編、上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟理事長范偉軍說，“孵化器天然具有天使投資職能，與一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)土壤相互依存、相輔相成�！�
以上海張江為例，范偉軍提到，在張江片區(qū)聚集有90個(gè)左右孵化器/眾創(chuàng)空間企業(yè)，密度相當(dāng)大。
中國的孵化器發(fā)展已有30多年歷史。自1987 年第一家科技企業(yè)孵化器在武漢東湖創(chuàng)立以來，中國的孵化器數(shù)量已達(dá)到世界第一。在范偉軍看來，我國孵化器發(fā)展已經(jīng)走到一個(gè)拐點(diǎn)。
“正亟待一場孵化器原有模式的淘汰與升級�！狈秱ボ娬f，孵化器群體魚龍混雜，哪座城市能夠率先完成“大浪淘沙”，哪座城市就有可能更上一層樓，更有力推動城市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
孵化器發(fā)展的瓶頸在哪？什么是高質(zhì)量的孵化器？怎樣才能促進(jìn)孵化器深度介入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)？對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（下稱“NBD”）專訪范偉軍，討論他眼里的孵化器發(fā)展。
值得一提的是，范偉軍將作為點(diǎn)評專家，出席6月29日在成都舉行的以“場景匯?賦能科創(chuàng)筑夢天府”為主題的2020成都新經(jīng)濟(jì)“雙千”發(fā)布會高品質(zhì)科創(chuàng)空間專場。
“二房東”式孵化器仍占市場主流
NBD: 目前孵化器/眾創(chuàng)空間整體發(fā)展到了怎樣的階段？為什么說需要“大浪淘沙”？
范偉軍：過去30多年的孵化器發(fā)展過于依賴空間建設(shè)和政府支持，我的說法就是得了空間依賴癥和政府依賴癥。
怎么說呢？政府加大支持力度以后，一聽說做眾創(chuàng)空間、孵化器能有補(bǔ)貼，一夜之間大家都來做孵化器。一些人的注意力不是放在為小企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值上，產(chǎn)生了蠻多的負(fù)面效應(yīng)。
低質(zhì)量發(fā)展的孵化器企業(yè)，其實(shí)就是一個(gè)租賃空間，沒有產(chǎn)業(yè)集聚平臺、沒有增值服務(wù)收益，就像“二房東”。他們的營收主要是依賴：第一空間租金收益，第二政府補(bǔ)貼收益。
這個(gè)行業(yè)最奇怪的現(xiàn)象在于，每個(gè)孵化器都會把政府給它的扶持資金，當(dāng)作它收益的一部分，這是一個(gè)天大的誤區(qū)。給政策支持是希望降低你的孵化風(fēng)險(xiǎn)，支持你去做更多的企業(yè)孵化，但如果每個(gè)月只是收點(diǎn)租金，干嘛還要一大筆錢給你？社會上不缺做“二房東”、做租賃場地的公司。
當(dāng)然，每個(gè)行業(yè)都有發(fā)展的初級階段、中級階段、高級階段。比如孵化器30年前能幫人家做工商注冊，當(dāng)時(shí)就很了不起。到后來，能夠租一點(diǎn)便宜的房子給初創(chuàng)企業(yè)，也是一大幫助。過多批評過去怎么做得不好沒有必要，但我們站在30年發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，站在中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的今天，如果我們還沿用原來的模式，還不進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和探索，還不去淘汰升級原有的模式，那就是我們的問題了。我們從去年開始全行業(yè)提孵化器和眾創(chuàng)空間的高質(zhì)量發(fā)展，也是基于這個(gè)背景。
NBD：高質(zhì)量的孵化器應(yīng)該具有哪些特點(diǎn)，發(fā)揮怎樣的作用？
范偉軍：高質(zhì)量的孵化器，要能為小企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值、并擁有鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我認(rèn)為，孵化器正確的商業(yè)模型應(yīng)該是，為小企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值而獲得相關(guān)收益。換句話說，孵化器應(yīng)該要和企業(yè)一起成長、和創(chuàng)業(yè)者一起成長。
很多人說我們服務(wù)小企業(yè)很辛苦，掙不到多少錢。確實(shí)，今天服務(wù)小企業(yè)掙不到很多錢，所以有房租優(yōu)惠和政策補(bǔ)貼做支持。而小企業(yè)是代表未來的，今天服務(wù)了100個(gè)小企業(yè)，5年以后100個(gè)小企業(yè)中可能10家會成為了不起的企業(yè)，這是孵化器的使命。所以，我們也在鼓勵孵化器與優(yōu)秀的小企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)關(guān)系，比如股權(quán)關(guān)系。現(xiàn)在做得好的孵化器都在“不惜一切方式”去獲取小企業(yè)的股份，無論是為它創(chuàng)造價(jià)值、提供免租，或者干脆通過天使投資去做。
我認(rèn)為，一家孵化器至少要持有10家以上小企業(yè)的股權(quán)，才能說做得比較好。孵化器都應(yīng)該具備天使機(jī)構(gòu)的職能，并且它的服務(wù)是多維度的，不僅是單純的資金，還可能是金融賦能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、知識信息等各種專業(yè)服務(wù)。具體各家的賦能方式和服務(wù)方式彼此間又有差別，這也是基于它的團(tuán)隊(duì)基因。
從現(xiàn)在的比例來說，“二房東”式的孵化器占主流，但近年一批新型、有產(chǎn)業(yè)垂直屬性、由資本驅(qū)動、由增值服務(wù)驅(qū)動的孵化器也正在快速成長。
政府政策支持要“后挪”，不要“前移”
NBD: 什么樣的政策，才能起到有效扶持孵化器的作用？
范偉軍：政府引導(dǎo)是一個(gè)非常藝術(shù)、非常講究的事情。我主張是政策的支持一定要基于結(jié)果導(dǎo)向，而不是過程導(dǎo)向。
也就是說現(xiàn)在的政策支持要“后挪”，不要“前移”。比如你一來我就給免租三年，每年給你100萬運(yùn)營補(bǔ)貼，這叫“前移”。孵化器可能還沒做事，政府就做了一大筆投入。很多地方的眾創(chuàng)空間和孵化器死亡率高，這也是主要原因。
“后挪”是什么？不管孵化器說做了多少事，也不管它載體有多大，而看它擁有多少優(yōu)秀在孵企業(yè)，或者孵化了多少優(yōu)秀的畢業(yè)企業(yè)，以結(jié)果導(dǎo)向來給予獎勵。
這兩年，其實(shí)上海張江正在推行結(jié)果導(dǎo)向的政策，隨之也產(chǎn)生了一些我們意想不到的效果。孵化器的注意力都放到初創(chuàng)企業(yè)身上了，他會去想：我在哪能找到好企業(yè)？我怎么讓他們在這里孵化三年以上，同時(shí)保持高成長？這樣大家的注意力就從空間支持、政府支持轉(zhuǎn)移到對企業(yè)的發(fā)現(xiàn)、培育、孵化。
進(jìn)一步來說，我們的政策在支持初期，往往表現(xiàn)得非常粗獷和笨拙，比如免租補(bǔ)償一大筆租金。但如果注重結(jié)果、注重中間環(huán)節(jié)關(guān)鍵要素考評的話，自然其政策也需要做細(xì)。
上海浦東新區(qū)，他們就把原來的一攬子補(bǔ)貼（比如獎勵50萬元），把它分解成10個(gè)左右、衡量孵化器效能的指標(biāo)，包括畢業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)、新型專利等，執(zhí)行一兩年以后其實(shí)效果非常好，并沒有減少對孵化器整個(gè)行業(yè)的支持。
同時(shí)，這樣也會帶來新的情況——這類政策想執(zhí)行好，就會對相關(guān)部門的執(zhí)行能力、信息掌握能力提出更高要求，按照傳統(tǒng)的工作方式可能會發(fā)現(xiàn)自己“云里霧里”，不知道哪家做得好、哪家做得差，企業(yè)申報(bào)可能有水分。建議建立信息透明化、可公開公示的一系列申報(bào)方式，并通過第三方的評估審計(jì)來約束大家。比如依托咨詢機(jī)構(gòu)或者協(xié)會等深入到行業(yè)中。而且不能等著孵化器企業(yè)來找你，得主動“下去”了解別人。實(shí)話說，等著人上門找，通常不想做事的人找得多，想做事的埋頭做事去了。
NBD：除此之外，孵化器發(fā)展需要什么樣的環(huán)境，城市應(yīng)該怎樣“搭臺”？
范偉軍：孵化器的聚集并不是只看政策力度。我住在上海，一觀察你會發(fā)現(xiàn)，楊浦區(qū)大學(xué)城周圍（包括復(fù)旦、同濟(jì)等）、徐匯區(qū)沿上海交大一帶、浦東張江都是孵化器集聚區(qū)。從這三個(gè)集聚區(qū)很容易看到，大學(xué)周邊的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是孵化器生發(fā)最好的土壤。它其實(shí)跟這個(gè)地方的政策關(guān)系并不是很直接，比如徐匯區(qū)楊浦區(qū)的政策雖也不錯，但與張江相比還是力度較弱的。但它們有大學(xué)、有成果、有科研人員，自然而然就形成聚集帶，并且質(zhì)量較高。這是市場的力量。
城市要去做的不是單純地支持孵化器，還有整個(gè)營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、包括一種年輕人敢創(chuàng)新的文化氛圍。一個(gè)地方它的創(chuàng)新在哪里？就是年輕人。如果一個(gè)地方大量的年輕人流進(jìn)流出，它的創(chuàng)新能力一定強(qiáng)，比如深圳。20多年前都是“不安分的”年輕人跑過去的。同理，城市中的大學(xué)周邊也是一大創(chuàng)新源頭地。
城市“基本面”上的工作，包括了營造良好的法制環(huán)境、誠信環(huán)境、還有一種市場氛圍，如果總要憑關(guān)系辦事，那肯定是不行的，也會影響到地方的創(chuàng)新能力。優(yōu)秀和聰明的人，只會去他認(rèn)為最好最安全的地方。如果它能讓這片土地上的年輕人有創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)激情的話，應(yīng)該說聚集孵化器企業(yè)，是一個(gè)自然而然的事情了。
孵化器必須依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
NBD: 在你的觀察中，哪些城市孵化器集群發(fā)展較好？
范偉軍：我關(guān)注的還是幾個(gè)主要的城市，比如北京中關(guān)村、上海張江、深圳南山等板塊，其他像成都、武漢、西安也算不錯。去研究真正好的孵化器以后，你會發(fā)現(xiàn)它們是自然而然聚集的——如果哪個(gè)地方好的孵化器比較多，那么它那兒的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)一定都是不錯的。好的孵化器不大可能會在沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才背景的地方產(chǎn)生。它所需要的技術(shù)成果、人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新因子，都來源于原本的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)去存活和發(fā)展。
如果想憑借孵化器團(tuán)隊(duì)，從外地比如一線城市引入資源，這種異地對接資源十之八九都是失敗的。怎么說？孵化器其實(shí)不具備更多的資源撬動能力或者說招商能力。很多孵化器企業(yè)被二三四線城市，拿過去作為自己的創(chuàng)新因子，希望借此招引人才等資源，這種都很難成功。
我的意見一般是，做孵化器應(yīng)該基于本土經(jīng)濟(jì)的特征，尤其對于三、四線城市最好多注意培育本土團(tuán)隊(duì)，不能指望憑借幾個(gè)一二線城市的團(tuán)隊(duì)，就能盤活本土的資源、建立本地的創(chuàng)業(yè)文化。所以，孵化器和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)是互為作用的關(guān)系。如果有不錯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，孵化器可以順?biāo)浦郯堰@個(gè)地方進(jìn)一步提升。
NBD: 科創(chuàng)成為新一線城市的重要賽道，如何看待新一線城市在孵化器等科創(chuàng)載體層面上的角逐？成都近日發(fā)布了《成都市高品質(zhì)科創(chuàng)空間創(chuàng)新能力建設(shè)指南》，您對此有何建議？
范偉軍：最新的《成都市高品質(zhì)科創(chuàng)空間創(chuàng)新能力建設(shè)指南》我看過了，非常有水平，我覺得把這方面該提的、重要的問題都提到了。同時(shí)成都產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)也是不錯的，很多先天的條件已經(jīng)具備了。如果說要給成都的孵化器領(lǐng)域提建議的話，那么我想它必須優(yōu)先于其他新一線城市，把現(xiàn)有的孵化器引導(dǎo)到正確的商業(yè)模式上。這個(gè)非常重要，這幾年成都的孵化器發(fā)展很快，到了提高質(zhì)量的時(shí)候，孵化器要高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)中提升能力、提高能級和層級。
優(yōu)秀的孵化器商業(yè)模型，第一，鮮明的產(chǎn)業(yè)垂直領(lǐng)域的生態(tài)關(guān)系；第二，通過資本或增值服務(wù)跟企業(yè)保持股權(quán)關(guān)系；第三不斷地通過“大中小企業(yè)融通”，形成鮮明的產(chǎn)業(yè)方向。
目前可以產(chǎn)業(yè)賦能的孵化器，能數(shù)出來的還不多。應(yīng)該說，整個(gè)新一線城市的孵化器發(fā)展都在這樣一種膠著的狀態(tài)，誰能夠率先完成這種“大浪淘沙”，誰就有可能在孵化器層面更上一層樓，推動城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。
這是各城市在政策層面需要去下力氣解決的問題。要提醒的是，解決這些問題不能依靠外在的力量，而只能依靠城市內(nèi)部已經(jīng)形成的這支“正規(guī)軍”。我經(jīng)常跟這些孵化器的老總聊，“你得敢于淘汰自己、面對新模式”，這一點(diǎn)往往說起來易、做起來難。這也將繼續(xù)考驗(yàn)著城市相關(guān)部門的引導(dǎo)水平。
來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
編輯：wangdc
