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“新基建”加速智慧城市建設治理現(xiàn)代化
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng)2020-6-5 9:36:23
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[提要]城市治理是國家治理體系的重要組成部分。

  城市治理是國家治理體系的重要組成部分。運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些,是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。全國兩會期間,人大代表、政協(xié)委員熱議“新基建”,《政府工作報告》提出“加強新型基礎設施建設”,涉及新一代信息網(wǎng)絡、5G應用等,標志著“新基建”進入加速規(guī)劃落地的階段,為推進智慧城市建設治理現(xiàn)代化注入了新的強大動能。

  在實踐中,運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術和“新基建”服務智慧城市建設治理,已有不少落地案例。比如,由平安智慧城市助力深圳打造的“i深圳”APP,自2019年1月11日上線后,已進駐1個中直單位、39個市級單位、10個區(qū)政府的7676項服務以及29類電子證照和電子證明,全市95%以上個人事項和70%以上法人事項已實現(xiàn)掌上辦理。戰(zhàn)疫期間,迅速上線抗疫防疫十大產(chǎn)品、復工復產(chǎn)十大產(chǎn)品,運用大數(shù)據(jù)和人工智能精準預測疫情數(shù)據(jù)和復工復產(chǎn)進度,為城市及時應對突發(fā)公共衛(wèi)生情況、準確把握戰(zhàn)疫工作全局發(fā)揮了獨特作用。

  “新基建”為城市治理現(xiàn)代化添上“智慧之翼”

  推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面和突出體現(xiàn),也離不開先進智慧科技的有力支撐。當前,我國疫情防控將轉(zhuǎn)入常態(tài)化階段,這也是智慧城市科技手段進一步拓展深化、集成應用,助力城市“全周期管理”的良機。無論是著眼解決“管理重點人、放開健康人、排查可疑人”難題的疫情防控一體化平臺,或是助力社會不停轉(zhuǎn)、經(jīng)濟不停跑的政府移動辦公應用,還是能夠提供復工復產(chǎn)服務的惠企服務產(chǎn)品,在“疫后”城市治理中都將發(fā)揮更加重要作用。

  此外,圍繞本次疫情防控中暴露出的一些關鍵問題和薄弱環(huán)節(jié),如何通過智慧城市建設及時“補位”、系統(tǒng)解決,進而實現(xiàn)全周期、全天候、無死角的城市動態(tài)感知和管理,將是未來一段時間城市建設治理的重中之重。

  “新基建”助力城市涵養(yǎng)經(jīng)濟新活力

  智慧城市建設治理,不僅需要守住底線、防范風險,更要善用“新基建”、新科技,正向發(fā)力加碼,讓政策、信息、資金等要素更快傳導到市場主體之中,進一步夯實智慧城市助力企業(yè)恢復、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“數(shù)字”基礎,激發(fā)未來經(jīng)濟增長新活力。

  城市是產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的主要載體。面對“黑天鵝”的沖擊,更應強化科技賦能,用足用好“新基建”的乘數(shù)效應,提升政府服務、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、金融科技“政產(chǎn)融”三者之間有機協(xié)同、相互促進的“自驅(qū)”能力,讓惠企服務上線、讓政策資金下沉,助力市場主體共渡難關、迎接春天。政府服務方面,通過大數(shù)據(jù)構建企業(yè)畫像,實現(xiàn)“千企千面”,為企業(yè)提供個性化的政策精準匹配推送、智 能申報、效果跟蹤等服務,同時提升政府部門遠程、實時監(jiān)管能力。產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,利用人工智能、區(qū)塊鏈等科技降本提效,在企業(yè)生產(chǎn)運營、倉儲物流、市場銷售、售后服務等更大范圍內(nèi)促進業(yè)務場景協(xié)同,以此提升產(chǎn)業(yè)上下游各主體之間的“全流域”生態(tài)協(xié)同效能。金融科技方面,依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、可信區(qū)塊鏈等新技術手段,整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈實時數(shù)據(jù),智能匹配產(chǎn)能訂單和融資信用服務,在切實降低融資成本的同時提供更多在線訂單機會。在此基礎上,逐步建立起以智慧城市為載體、以“政產(chǎn)融”為“不倒三角”的內(nèi)生發(fā)展邏輯,實現(xiàn)對數(shù)字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式的涵養(yǎng)和滋潤,構筑面向未來的數(shù)字城市經(jīng)濟生態(tài)。

  以“新基建”四梁八柱支撐智慧城市建設治理

  城市作為一個復雜的系統(tǒng),讓城市規(guī)劃更科學、管理更智慧、經(jīng)濟更具韌性、市民更幸福,既是城市治理者的一致追求,也需要更加先進的理念創(chuàng)新和科技保障。從這個角度看,智慧城市本身,就屬于“新基建”的核心范疇之一。另一方面,新時代、新形勢下的智慧城市建設治理是一項系統(tǒng)工程,是“新基建”各顯神通、集成應用的大舞臺。

  在平安智慧城市的實踐中,逐步形成了以人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)、安全、物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計算、數(shù)字孿生、5G應用等“ABCDSIETG”九大科技為工具箱的創(chuàng)新思路和實施路徑。其中:人工智能正成為新的生產(chǎn)力驅(qū)動,已經(jīng)全面融入到云、網(wǎng)、邊、端等各層級,是智慧城市重要的基礎支撐能力;區(qū)塊鏈有望改變傳統(tǒng)生產(chǎn)關系,其互聯(lián)互通、互信互認的特質(zhì)將在數(shù)字金融、城市物聯(lián)網(wǎng)、供應鏈管理、數(shù)字資產(chǎn)交易等領域發(fā)揮巨大潛力;大數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素,讓城市治理實現(xiàn)“從信息化到智能化再到智慧化”成為現(xiàn)實;邊緣計算重塑了智慧城市一中心、多節(jié)點的治理運行模式,實現(xiàn)“大小腦并用”,使分布計算、多邊協(xié)同變?yōu)榭赡;信息安全是“虛擬城墻”,是智慧城市建設運營不可或缺的一環(huán);數(shù)字孿生以物聯(lián)網(wǎng)為基礎對城市進行數(shù)字仿真,并在虛擬空間中形成城市映射,從而實現(xiàn)全周期動態(tài)呈現(xiàn)和管理;5G作為智慧城市的“信息高速公路”,讓各種技術和信息得以實時高效連接互通,將催生更多新的治理場景應用……以ABCDSIETG為代表的“新基建”、新技術,構成了新時代智慧城市的四梁八柱,為城市實現(xiàn)現(xiàn)代化治理奠定堅實基礎。

  突如其來的疫情,既是對我國城市治理體系和治理能力的重大考驗,也加速了“新基建”、新技術的成熟應用,更為推進城市現(xiàn)代化治理打開了新的思路,提供了新的解決方案。特別是當前正處于“疫后”經(jīng)濟恢復期、“新基建”加速落地期和“十四五”籌劃期,更應把握機遇,不失時機加快新型智慧城市規(guī)劃建設,及時吸收先進創(chuàng)新科技,全面優(yōu)化城市治理和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài),在完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務、推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加快高質(zhì)量發(fā)展的“大考”中交出合格答卷。

  (作者為平安集團黨委副書記、集團智慧城市發(fā)展委員會常務副主任兼智慧辦主任)

來 源: 人民網(wǎng) 

    編 輯:liuy

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