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國(guó)新辦:長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)對(duì)“土地財(cái)政”的依賴性很大
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng) 2020-9-24 14:03:54
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[提要]長(zhǎng)期以來(lái),土地增值收益主要還是用在城市,城市建設(shè)可以說(shuō)對(duì)“土地財(cái)政”的依賴性是很大的。

  9月24日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)韓俊,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書(shū)局局長(zhǎng)吳宏耀介紹調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍有關(guān)文件情況,并答記者問(wèn)。

  會(huì)上介紹,《關(guān)于調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》文件明確提出,從“十四五”第一年開(kāi)始,各。▍^(qū)、市)要分年度穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例;到“十四五”期末,以省(區(qū)、市)為單位核算,土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例要達(dá)到50%以上。

  韓俊表示,土地出讓收入是地方政府性基金預(yù)算收入的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái),土地增值收益主要還是用在城市,城市建設(shè)可以說(shuō)對(duì)“土地財(cái)政”的依賴性是很大的。

  他列舉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),從2013年到2018年全國(guó)的土地出讓收入累計(jì)高達(dá)28萬(wàn)億元,扣除成本性支出以后,土地出讓收益是5.4萬(wàn)億元,占到了土地出讓收入的19.2%。土地出讓支出用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金合計(jì)是1.85萬(wàn)億元,僅占土地出讓收益的34.4%,占土地出讓收入的6.6%,用在城市建設(shè)的比例比農(nóng)村要高得多。

  據(jù)其會(huì)上提出,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,征地規(guī)模和土地出讓規(guī)模不斷擴(kuò)大,土地出讓收入占地方財(cái)政收入的比重也大幅度提高,向城市傾斜的土地出讓收益分配格局,確實(shí)是有力地促進(jìn)了城市建設(shè)。2019年中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口已經(jīng)由1978年的1.72億人,增加到了8.48億人,城鎮(zhèn)化水平由17.9%提高到了60.6%,可以說(shuō)經(jīng)歷了一個(gè)史無(wú)前例的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

  他同時(shí)也指出,長(zhǎng)期以來(lái),土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例偏低,這是造成農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入不足的一個(gè)重要原因。

  “最近幾年,全國(guó)土地出讓收入一年要達(dá)到6、7萬(wàn)億元,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例每提高一個(gè)百分點(diǎn),就相當(dāng)于“三農(nóng)”增加了600、700億元的投入。毫無(wú)疑問(wèn),這項(xiàng)改革的逐步實(shí)施,將會(huì)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供一個(gè)有力的資金支持。”

  來(lái) 源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)

  編 輯:chenhong

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