“住宅用地70年屆滿后,我的房子還能不能屬于我?”這個問題曾引發(fā)了公眾熱議。民法典(草案)確定住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿后自動續(xù)期,續(xù)期費(fèi)用則待相關(guān)法律進(jìn)一步明確,給了房主們一顆“定心丸”。
背景
購房后,業(yè)主獲得房屋所有權(quán),而建設(shè)用地使用權(quán)根據(jù)相關(guān)規(guī)定,通常設(shè)定為70年,但早年間因各地政策不一,也曾出現(xiàn)更短的時限。
2007年,物權(quán)法頒布實(shí)施,明確住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動續(xù)期,但對于續(xù)期費(fèi)用如何繳納并未予以說明。
在2009年,青島便出現(xiàn)了全國首例住宅用地到期的情況,到了2016年4月,浙江溫州的一批房產(chǎn)引發(fā)了全國的關(guān)注和討論。由于這批房產(chǎn)的土地使用證期限僅有20年,當(dāng)年便面臨到期無法交易的問題。
同年12月,國土資源部辦公廳復(fù)函確立了相關(guān)問題處理的“兩不一正常”方案,即不需要提出續(xù)期申請,不收取費(fèi)用,正常辦理交易和登記手續(xù)。但這僅是有關(guān)部門出臺的過渡性措施,最終應(yīng)該如何解決,仍需要法律予以回應(yīng)。
草案亮點(diǎn)
●住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿的,自動續(xù)期;
●續(xù)期費(fèi)用的繳納或減免,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
專家解讀
自動續(xù)期無需業(yè)主提出續(xù)期申請
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院院長、教授梅夏英表示,在住宅建設(shè)中,在土地和建筑上分別成立建設(shè)用地使用權(quán)和房屋所有權(quán),從法律概念上來看,二者是分開的。但考慮到房屋建筑這種不動產(chǎn)的性質(zhì),土地與房屋的關(guān)系通常是“房隨地走、地隨房走”。
即使住宅用地期滿,從可操作性的角度,不存在僅收回土地、不收回建筑的情形。而業(yè)主雖然擁有房屋所有權(quán),但如果土地使用權(quán)到期不作處理,其產(chǎn)權(quán)依然很難說是完整的。
特別是一些地區(qū),早期發(fā)放的土地使用權(quán)證期限過短,業(yè)主已經(jīng)迫切面臨土地續(xù)期問題。為了保證居住者的利益,讓“有恒產(chǎn)者有恒心”,百姓安居樂業(yè),民法典(草案)便重申了物權(quán)法關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期后自動續(xù)期的規(guī)定,無需業(yè)主提出續(xù)期申請。
當(dāng)然,目前草案給出的僅是原則性規(guī)定,考慮到建筑物本身具有使用年限,在續(xù)期期限等方面需要進(jìn)一步考量。至于住宅用地的續(xù)期是否要補(bǔ)繳土地出讓金,以及具體繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及是否減免費(fèi)用,尚有待國家和地方政府結(jié)合實(shí)際情況,出臺更符合公眾需求的制度。
來源:北京晚報
編輯:wangdc