截至4月6日下午4時(shí),杭州電子消費(fèi)券一期兌付政府補(bǔ)貼1.45億元,帶動(dòng)杭州消費(fèi)18.05億元。電子消費(fèi)券二期兌付政府補(bǔ)貼5736萬(wàn)元,帶動(dòng)杭州消費(fèi)4.21億元。
小長(zhǎng)假三天,消費(fèi)券帶動(dòng)杭州消費(fèi)7億元。與杭州發(fā)放電子消費(fèi)券相呼應(yīng),據(jù)鄭州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì),自4月3日發(fā)放消費(fèi)券,截至4月6日13時(shí),已兌付政府補(bǔ)貼1701萬(wàn)元,帶動(dòng)鄭州市場(chǎng)消費(fèi)2.01億元,同樣呈現(xiàn)驚人的乘數(shù)效應(yīng)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊暢認(rèn)為,消費(fèi)券有利于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)造血。相較于“補(bǔ)企業(yè)”,在數(shù)字化時(shí)代,通過(guò)消費(fèi)券來(lái)“補(bǔ)居民”,更容易實(shí)現(xiàn)扶持行業(yè)的目的。具備三方面的優(yōu)勢(shì):
一是“迅速”,相較于企業(yè)生產(chǎn),居民消費(fèi)見效更快。消費(fèi)券對(duì)于居民消費(fèi)的短期刺激作用是非常明顯的。杭州發(fā)放消費(fèi)券的效果也非常明顯,3月29日下午4點(diǎn),杭州消費(fèi)券已兌付政府補(bǔ)貼2893萬(wàn)元,帶動(dòng)市場(chǎng)消費(fèi)4.53億元,拉動(dòng)效應(yīng)達(dá)到驚人的15倍。根據(jù)我們2009年對(duì)杭州發(fā)放消費(fèi)券的實(shí)際效果研究,消費(fèi)券對(duì)于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速的拉動(dòng)作用也是極為迅速的,在前期明顯社會(huì)消費(fèi)品零售總額當(dāng)月同比增速明顯弱于全國(guó)的情況下,短期得到了迅速修復(fù),并超過(guò)了全國(guó)平均水平。
二是“精準(zhǔn)”,通過(guò)實(shí)名制數(shù)字化生活平臺(tái)方式發(fā)放消費(fèi)券,更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)投放。大型數(shù)字生活平臺(tái)覆蓋面廣,能夠根據(jù)各地政府不同的需求圈選不同行業(yè)進(jìn)行扶持。例如,支付寶的“實(shí)名制”能夠切實(shí)防范消費(fèi)券被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn),使得政策落地更能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)化。而現(xiàn)階段已經(jīng)落地的“補(bǔ)企業(yè)”措施,個(gè)人理解核心目的是保證就業(yè),因此在補(bǔ)貼金額計(jì)算上以就業(yè)人員作為基數(shù),這個(gè)政策初衷沒(méi)有問(wèn)題,但在實(shí)際落地中會(huì)出現(xiàn)一些變化,一方面,傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)、就業(yè)大戶會(huì)獲得更多的補(bǔ)貼;另一方面,中小企業(yè)的特征是企業(yè)數(shù)量眾多,但單個(gè)企業(yè)容納就業(yè)較少,會(huì)出現(xiàn)“撒胡椒面”的情況,難以從根本上緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。
三是更有利于實(shí)現(xiàn)“造血”,而非簡(jiǎn)單“輸血”。短期如果“補(bǔ)企業(yè)”,是在給企業(yè)進(jìn)行輸血,防止企業(yè)由于現(xiàn)金流的斷裂,造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力,進(jìn)而引發(fā)裁員。但如果下游需求短期難以修復(fù),持續(xù)輸血不僅沒(méi)法修復(fù)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,反而會(huì)給政府財(cái)力造成壓力。因此,目前采取“補(bǔ)企業(yè)”措施的城市,往往是個(gè)別大城市,對(duì)自身需求側(cè)存在一定預(yù)期,認(rèn)為具備一定的抗沖擊能力和剛性,不會(huì)發(fā)生大幅波動(dòng)。而大多數(shù)城市,往往選擇發(fā)放消費(fèi)券來(lái)“補(bǔ)居民”,更類似于提升“造血”能力,通過(guò)短期迅速推動(dòng)下游需求的修復(fù),向上傳導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的修復(fù),進(jìn)而形成正反饋,效果會(huì)更加明顯。
來(lái) 源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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