近來,各地紛紛加大力度引進(jìn)人才,曾經(jīng)牢不可破的“落戶”政策有所松動(dòng)。再加上中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》正式落地實(shí)施,戶籍制度迎來巨變。在這一情況下,有聲音認(rèn)為,放開落戶是為了找人“接盤”房地產(chǎn),樓市調(diào)控要放開了。事實(shí)上,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議接連重申“房住不炒”后,這種渾水摸魚的言論站不住腳了。
回顧2019年,全國(guó)各地積極落實(shí)城市主體責(zé)任制,穩(wěn)步推進(jìn)“一城一策”試點(diǎn),房地產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。與此同時(shí),樓市調(diào)控政策指向性明確,樓市降溫城市不斷增多,在商品房總體成交量上行的行業(yè)背景下,房?jī)r(jià)整體上漲態(tài)勢(shì)得到了有效控制。
當(dāng)前,各地樓市調(diào)控政策趨于穩(wěn)定,政策放松的城市和地區(qū)較少,大部分城市依然維持調(diào)控高壓。尤其是在開封、張家港兩地分別經(jīng)歷了政策放松“一日游”后,各地對(duì)放松調(diào)控更為謹(jǐn)慎。
值得注意的是,《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》提出,全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制,全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。在此之前,部分地區(qū)也出臺(tái)了一些放寬落戶和人才引進(jìn)的政策。
對(duì)此,人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)政策的出臺(tái)主要是為了促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革,形成合理、公正、暢通、有序的社會(huì)性流動(dòng),進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源也表示,經(jīng)濟(jì)要有活力,人才要素的自由流動(dòng)很重要,不斷吸納人才是城市發(fā)展向好的關(guān)鍵。對(duì)于人口老齡化比較嚴(yán)重的城市,未來應(yīng)更多地吸引人口,為城市發(fā)展注入新活力。
“2019年,直接針對(duì)樓市調(diào)控放松的政策可謂鳳毛麟角!58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波分析說,從放松人才購(gòu)房限制政策來看,大都是提供了相應(yīng)的補(bǔ)貼,以及降低或取消人才購(gòu)房門檻。不難看出,各地出臺(tái)人才政策的真實(shí)目的是為了吸引人才,政策本身包含的內(nèi)容也較多,人才購(gòu)房只是其中一部分。因此,不能將人才政策等同于調(diào)控放松。
值得警惕的是,各地人才政策依然有諸多值得推敲之處,一方面,各地引進(jìn)人才主要以學(xué)歷或職稱為標(biāo)準(zhǔn),并非“引入對(duì)口人才”,這一情況在二三線城市表現(xiàn)突出。另一方面,不排除部分城市通過引入人才的方式,達(dá)到調(diào)控變相放松的效果,尤其是將人才引進(jìn)門檻降得過低時(shí),這一傾向尤為明顯。
對(duì)此,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀研究部主任賈晉京表示,各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同,所需人才也不同。例如,北京和上海等處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新階段的城市,對(duì)研發(fā)性人才的吸引力比較強(qiáng)。那些產(chǎn)業(yè)集群正處于規(guī)模擴(kuò)張階段的城市,對(duì)其他類型的人才更有吸引力。按照各自需求推動(dòng)人口流動(dòng),有助于更合理地匹配人才。
展望2020年樓市,我國(guó)將長(zhǎng)期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案,著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。無論房地產(chǎn)市場(chǎng)好與壞,對(duì)樓市的管控都不會(huì)放松。
總體來看,2020年樓市調(diào)控總體將繼續(xù)保持從嚴(yán)從緊,調(diào)控不會(huì)放松,穩(wěn)定壓倒一切?梢哉f,給樓市找“接盤俠”的觀點(diǎn)根本站不住腳。
來 源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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