2月18日，�？谑行滦凸跔畈《靖腥痉窝滓咔榉揽毓ぷ髦笓]部發(fā)布《�？谑袘�(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》的通知，共11條措施，提出支持項(xiàng)目建設(shè)先行用地，調(diào)整土地合同簽訂期限，實(shí)行新出讓土地分期繳款及強(qiáng)化金融支持等措施。
對(duì)實(shí)行新出讓土地分期繳款，《措施》表示，海南省疫情響應(yīng)期間新出讓土地競(jìng)買保證金，可按宗地掛牌出讓起始價(jià)20%確定，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的50%，受讓人申請(qǐng)分期繳納并出具承諾書，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，余款可在一年內(nèi)分期繳納。
疫情防控相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品食品、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資等生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)急需使用土地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用地、先行建設(shè)，加快辦理相關(guān)項(xiàng)目的選址、供地手續(xù)。符合《劃撥用地目錄》的重點(diǎn)民生及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用地。上述項(xiàng)目可在海南省疫情響應(yīng)解除后6個(gè)月內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃及用地報(bào)批手續(xù)。
此前的2月10日，三亞市發(fā)布了8條措施應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)，支持項(xiàng)目建設(shè)先行用地，允許變更已出讓土地繳款期限，支持新出讓土地分期繳款，支持項(xiàng)目先行建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)，降低預(yù)售資金監(jiān)管額度，暫緩征收相關(guān)稅費(fèi)，加大信貸支持力度等。
三亞支持新出讓土地可按“招拍掛”出讓起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的60%，受讓人出具承諾書后余款可在年內(nèi)分期繳納。
此外，三亞允許企業(yè)提取項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)管資金，最高提取比例為總監(jiān)管額度的90%，用于支付本項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用。已簽訂土地出讓合同的項(xiàng)目在繳納完不低于60%土地出讓金的情況下，可持相關(guān)繳款單據(jù)先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。
以下為《�？谑袘�(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》全文：
2月18日，�？谑行滦凸跔畈《靖腥痉窝滓咔榉揽毓ぷ髦笓]部發(fā)布《�？谑袘�(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情保障項(xiàng)目建設(shè)的政策措施》的通知，為有效應(yīng)對(duì)疫情，做好服務(wù)保障，支持企業(yè)渡過難關(guān)，積極推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，特制定以下政策措施。
一、立項(xiàng)后即可開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)。
為加快推進(jìn)我市疫情響應(yīng)期間項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)納入省市重點(diǎn)工程的政府投資項(xiàng)目，在取得項(xiàng)目建議書之后即可提前開展勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，招標(biāo)備案資料可在海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)完善。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局）
二、支持項(xiàng)目建設(shè)先行用地。
在省政府啟動(dòng)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間，疫情防控相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品食品、醫(yī)療器械、農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)物資等生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)急需使用土地的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用地、先行建設(shè)，加快辦理相關(guān)項(xiàng)目的選址、供地手續(xù)。符合《劃撥用地目錄》的重點(diǎn)民生及重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不涉及占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以先行用地。上述項(xiàng)目可在海南省疫情響應(yīng)解除后6個(gè)月內(nèi)完善相關(guān)規(guī)劃及用地報(bào)批手續(xù)。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、海口江東新區(qū)管理局、�？趪腋咝聟^(qū)、各區(qū)政府）
三、調(diào)整土地合同簽訂期限。
已掛牌成交地塊，因疫情影響無法按期簽訂《成交確認(rèn)書》或《出讓合同》的，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期簽訂，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由自然資源規(guī)劃部門與競(jìng)得人協(xié)商通過郵寄、網(wǎng)絡(luò)等不接觸方式進(jìn)行，最遲應(yīng)于海南省疫情響應(yīng)解除后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂。（責(zé)任單位：市資源規(guī)局）
四、變更出讓土地繳款期限。
今年3月底前開工的項(xiàng)目，海南省疫情響應(yīng)期間確有資金困難的企業(yè)，延期繳納出讓金（含違約金），經(jīng)市政府批準(zhǔn)，最遲應(yīng)于海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)辦理。因疫情導(dǎo)致逾期的部分不計(jì)算違約金及利息。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局）
五、實(shí)行新出讓土地分期繳款。
海南省疫情響應(yīng)期間新出讓土地競(jìng)買保證金，可按宗地掛牌出讓起始價(jià)20%確定，出讓合同簽訂后30日內(nèi)繳納土地出讓金的50%，受讓人申請(qǐng)分期繳納并出具承諾書，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，余款可在一年內(nèi)分期繳納。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市財(cái)政局）
六、暫緩征收相關(guān)稅費(fèi)。
企業(yè)可依法申請(qǐng)暫緩繳納增值稅、企業(yè)所得稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等相關(guān)稅費(fèi)，緩繳時(shí)間不得超過三個(gè)月。今年3月底前開工的項(xiàng)目，海南省疫情響應(yīng)期間確有資金困難的企業(yè)，可暫緩繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，最遲在海南省疫情響應(yīng)解除30日內(nèi)繳清。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市資規(guī)局、市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）
七、支持項(xiàng)目加快報(bào)建。
工業(yè)項(xiàng)目和不屬重點(diǎn)風(fēng)貌管控區(qū)的政府投資項(xiàng)目，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見書實(shí)行告知承諾制，由建設(shè)單位出具符合有關(guān)法律和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的書面承諾后，立即審批，事前審查改為事后審查。申請(qǐng)人通過海南省投資在線監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)，提交電子版申請(qǐng)材料，實(shí)施網(wǎng)上受理辦理。確需提交紙質(zhì)原件的，待海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)再補(bǔ)交。（責(zé)任單位：市政務(wù)管理局、市資規(guī)局、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）
建設(shè)項(xiàng)目已簽訂土地出讓合同的項(xiàng)目在繳納完不低于50%土地出讓金的情況下，可申請(qǐng)辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)預(yù)告登記，并先行辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。各銀行應(yīng)本著“應(yīng)貸盡貸”的原則，為上述國有建設(shè)用地使用權(quán)辦理抵押預(yù)告登記。土地出讓金全部繳清后，再辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)抵押登記。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、市金融辦）
八、開辟在建工程抵押登記“綠色通道”。
合并、優(yōu)化登記環(huán)節(jié),采取查看現(xiàn)場(chǎng)時(shí)一并受理登記的方式，確保24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。同時(shí),對(duì)于緊急登記事項(xiàng),通過預(yù)約等方式定時(shí)定點(diǎn)提速辦理，滿足申請(qǐng)人的登記需求。（責(zé)任單位：市資規(guī)局、市住建局、�？诮瓥|新區(qū)管理局、�？趪腋咝聟^(qū)）
九、優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。
實(shí)行“網(wǎng)上辦理、不見面審批”,申請(qǐng)人在海南省投資在線監(jiān)管平臺(tái)申報(bào)，提交電子版申請(qǐng)材料，立即受理、及時(shí)審批。推行“承諾審批”“容缺后補(bǔ)”“以函代證”方式辦理項(xiàng)目開工前所需的各項(xiàng)審批手續(xù)，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記證、施工合同、圖審合格書和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、農(nóng)民工工資保證金繳存等材料可在海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)補(bǔ)齊。批復(fù)文件、證照可通過郵寄或在線核發(fā)等方式送達(dá)。按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，可在海南省疫情響應(yīng)解除后30日內(nèi)補(bǔ)交。（責(zé)任單位：市政務(wù)管理局、市資規(guī)局、市住建局、市人社局、各區(qū)政府、各園區(qū)管委會(huì)）
十、工程造價(jià)、合同工程調(diào)整。
將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以追加。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市財(cái)政局）
對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理順延合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。（責(zé)任單位：市住建局）
十一、強(qiáng)化金融支持。
各銀行要對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)貸盡貨，按照“一企一策”做好金融服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，不得盲目抽貸、壓貨、斷貸。對(duì)受疫情影響還貸困難的企業(yè)，通過變更還款計(jì)劃、展期等多種方式，緩解企業(yè)還款壓力，切實(shí)做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)、不下調(diào)評(píng)級(jí)、不影響征信。各保險(xiǎn)公司要為項(xiàng)目開工購買保險(xiǎn)產(chǎn)品開通“綠色通道”，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(責(zé)任單位：市金融辦)
本政策措施執(zhí)行期為自發(fā)布之日起至海南省疫情響應(yīng)解除。各責(zé)任單位根據(jù)本措施制定操作細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
來源：澎湃新聞
編輯：liu
