國家新型智慧城市創(chuàng)新發(fā)展論壇14日在北京舉行，論壇上發(fā)布了《新型智慧城市發(fā)展報(bào)告2018-2019》（簡稱“發(fā)展報(bào)告”）。發(fā)展報(bào)告認(rèn)為，中部地區(qū)新型智慧城市發(fā)展水平大幅提升，數(shù)據(jù)科技正在推動(dòng)智慧城市加速落地。同時(shí)，最新的新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系將市民評(píng)價(jià)權(quán)重從20%提升到40%。
該發(fā)展報(bào)告是我國新型智慧城市領(lǐng)域的權(quán)威性年度報(bào)告。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、中國智慧城市發(fā)展研究中心主任單志廣介紹，2016年和2018年開展了兩次國家新型智慧城市建設(shè)評(píng)價(jià)工作。2018年12月至2019年4月，進(jìn)行了第二次全國范圍新型智慧城市評(píng)價(jià)，包括城市自評(píng)價(jià)和市民評(píng)價(jià)兩部分。通過城市自評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和市民評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析并征集遴選相關(guān)案例，新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組辦公室秘書處編寫并出版了發(fā)展報(bào)告。
單志廣介紹，2018年的新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體現(xiàn)了“以人民為中心”的理念，將市民評(píng)價(jià)權(quán)重從20%提升到40%。其他指標(biāo)權(quán)重為惠民服務(wù)26%、精準(zhǔn)治理11%、生態(tài)宜居6%、基礎(chǔ)設(shè)施5%、信息資源8%、創(chuàng)新發(fā)展4%，倒扣分項(xiàng)——信息安全。在惠民服務(wù)方面，增加了智慧農(nóng)業(yè)、智慧社區(qū)兩個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；在精準(zhǔn)治理方面，增加了社會(huì)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)。
評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，我國大量城市已經(jīng)從新型智慧城市建設(shè)的準(zhǔn)備期向起步期和成長期過渡，處于起步期和成長期城市占比從兩年前的57.7%增長到80%，而處于準(zhǔn)備期的城市占比則從42.3%下降到11.6%，許多城市新型智慧城市建設(shè)的工作重心已從整體規(guī)劃向全面落地過渡。
根據(jù)報(bào)告，東部地區(qū)新型智慧城市發(fā)展水平領(lǐng)先全國，中部地區(qū)新型智慧城市發(fā)展水平大幅提升。“排名靠前的城市中，中部地區(qū)的城市數(shù)量較2016年大幅提升，這是一個(gè)非常明顯的變化，意味著中部地區(qū)成為智慧城市發(fā)展的一個(gè)重要高地。”單志廣說。
此外，省內(nèi)智慧城市發(fā)展不平衡和不充分也較明顯。浙江省內(nèi)城市之間差異度較小，而西部地區(qū)新型智慧城市發(fā)展的內(nèi)部差異較大。智慧城市發(fā)展也呈現(xiàn)了一定程度的集聚，長三角城市集群建設(shè)成效較高，緊隨其后的是粵港澳大灣區(qū)和京津冀地區(qū)。
市民評(píng)價(jià)方面，第二次全國范圍新型智慧城市評(píng)價(jià)的第三方市民體驗(yàn)調(diào)查，共回收335個(gè)城市的107萬份有效問卷。單志廣表示，此次市民評(píng)價(jià)的平均分比2016年大幅提升，從60多分上升至現(xiàn)在的75分左右，說明百姓對(duì)智慧城市的認(rèn)可度、認(rèn)知度大幅提升。市民評(píng)價(jià)還顯示，公共交通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域成為老百姓最關(guān)心的民生領(lǐng)域。
報(bào)告認(rèn)為，數(shù)據(jù)科技正在推動(dòng)智慧城市加速落地，應(yīng)抓住這一趨勢促進(jìn)智慧城市建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。包括利用互聯(lián)網(wǎng)共享，驅(qū)動(dòng)智慧城市各環(huán)節(jié)各要素的互聯(lián)互通，使得服務(wù)便捷化、資源均等化；將大數(shù)據(jù)引入智慧城市，利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)城市治理，使決策手段更加全面科學(xué)，治理模式得到不斷創(chuàng)新。
“人工智能技術(shù)及其應(yīng)用可以整合城市的各種系統(tǒng)和服務(wù)，提升資源利用的效率，優(yōu)化城市管理和服務(wù)，正在改變?nèi)藗兊纳罘绞�，推�?dòng)城市治理向縱深方向發(fā)展�！眴沃緩V說，“以5G為代表的移動(dòng)通信具有廣連接、大寬帶、低時(shí)延、高可靠性等特點(diǎn)，不僅加快了網(wǎng)絡(luò)速度，也將終端全部納入網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)‘萬物皆可聯(lián)’的狀態(tài)，為智慧城市提供了更多可能性。而區(qū)塊鏈通過新的信任機(jī)制，改變了數(shù)據(jù)和信息的連接方式。帶來生產(chǎn)關(guān)系的改變，為不同參與主體、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供了有效的技術(shù)手段，能夠優(yōu)化智慧城市結(jié)構(gòu)�！�
據(jù)介紹，該論壇由新型智慧城市建設(shè)部際協(xié)調(diào)工作組指導(dǎo)，國家信息中心主辦，國家信息中心智慧城市發(fā)展研究中心、北京國信恒達(dá)智慧城市科技發(fā)展有限公司承辦。
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
編輯：wangdc
