老舊小區(qū)治理改造，是近年火熱推行的惠民工程。在完成改造的小區(qū)，雜亂破損盡皆翻篇兒，老房猶如重煥青春，居民生活愜意暢快。而在改造過程中，事情往往千頭萬緒，也極易滋生矛盾。如何化解？圍繞小區(qū)改造培育居民自治組織，被不少社區(qū)視作值得嘗試的辦法。將各類建議不斷傳達給居委會和施工方，不但有效降低交流成本，更讓改造服務直擊居民需求“痛點”，避免好心辦壞事。
居民盯改造
跟自己家裝修一樣認真
上午10點多，西城區(qū)新居東里2號樓居民杜長杰，正坐在樓下花園曬太陽。在他身旁，除了栽種的花草以外，還有不少居民從家里搬來的盆栽。花園周圍，車輛有序停放在車位線內(nèi)。
“這畫面，過去連想都不敢想�！蔽鞒菂^(qū)廣外街道天寧寺南里社區(qū)黨委書記雷學娟，依然記得兩年前在小區(qū)里見到的場景�！�2號、3號樓的院子里，裝修垃圾堆成了山，到處都是破舊的自行車、三輪車，回家只能繞著走�！�
一墻之隔的1號樓院子里，情況曾經(jīng)同樣不容樂觀，老住戶白素云提起這些就連連嘆氣�！皟H有空地幾乎被廢棄花園占滿，里面只剩些雜草，地磚也嚴重破損，樹根被管道頂?shù)寐冻龅孛�，大風天很危險�！�
“去年夏天，我們多次召開議事協(xié)商會，甚至把會開到了院兒里，邀請居民現(xiàn)場提建議、說想法，商討小區(qū)要怎么改，樓門長也挨家挨戶上門征求意見�！崩讓W娟回憶，居民集中的心愿主要包括增加停車位、粉刷樓道、重建車棚、改造上下水等。“老舊小區(qū)改造工程得到街道辦事處的大力支持，原本定于今年3月動工，受疫情影響，推遲到7月中下旬�！�
令雷學娟感慨的是，施工期間社區(qū)還有疫情防控等大量工作，很難一直盯在這里。但黨員和居民都特別積極，挨個打電話通知車主及時挪車，還自發(fā)給工人們買水送西瓜解暑。
整整一個月，白素云幾乎“長”在工地上，“院兒里沒幾個人幫著那怎么行，就跟自己家裝修一樣。”70歲的張愛領也從早到晚守在現(xiàn)場，前后忙著張羅，“曬黑了不少，別人以為我去非洲了呢！”
各方共同努力下，兩個院的改造順利完工。既保留了部分樹木和綠地，又騰出30多個車位，一定程度上緩解了停車難�？吹叫^(qū)面貌煥然一新，大伙兒倍感欣慰。
成立自管會
組織車主參加公益服務
車位騰出來了，后續(xù)怎么管？院里環(huán)境又該如何保持和維護？面對這些問題，黨員和居民再一次站了出來，用自治的方式給出答案。
“在天寧寺南里社區(qū)黨委指導下，
樓院所在的第七黨支部牽頭成立了1號樓和2號、3號樓兩個自管會，負責院內(nèi)車位管理和環(huán)境維護�！崩讓W娟說，由于改造騰出來的車位有限，兩個自管會召開議事協(xié)商會，根據(jù)院內(nèi)車輛實際情況商討可行的自治管理辦法，并及時向居民公示�！斑@期間，自管會成員提出‘4小時公益時間’這一自治創(chuàng)新模式，號召車主每個月自愿拿出4小時的時間參加公益服務，包括車位管理、外來車輛進入管控以及大門值守等。”
這一提議很快得到大家的響應，不少車主紛紛前來“報到”，一個個名字清晰記錄在車主公益服務活動時間表上。8月15日，自管會對所有前來登記車輛的住戶逐一進行審核登記，并于8月22日、25日兩天發(fā)放藍牙卡。8月23日，正式啟動崗亭值班，不到一天時間，組織成立志愿者隊伍，負責看管道閘起落和安全。
“在這個過程中，還發(fā)掘出不少有公益心，動手能力又強的社區(qū)能人，好多小細節(jié)都是居民自己給加上的，比如花池子旁邊的防撞輪胎，還有拐角處的防撞桿，就連大門口的小鐵件也是居民動手焊接的。”雷學娟發(fā)現(xiàn)，2號、3號樓的院子里也有許多“小驚喜”，“居民在花園新建的石桌上放了煙灰缸，還在旁邊大樹上貼了提醒，每天都有人主動打掃，地上再也沒有煙頭等雜物�！闭谠豪镥薰返闹斓屡d也接過話茬兒，“其實只要大家伙都注意點兒，咱這院子就能越來越漂亮！”
看著眼前嶄新的架子，杜長杰滿心憧憬，“等明年開春再種點葡萄，到夏天棚子上就能爬滿了�！�
細節(jié)不遺漏
“六組一隊”組織成主力
上午11時，通州區(qū)北小園小區(qū)居民樓外搭建著密實的腳手架，緊張有序加裝樓體保溫層。再有不到一個月，這些20年的老樓將會穿上又美又暖的新衣。透過綠色罩網(wǎng)，已能隱約看到一些住戶更換完成、煥然一新的窗框。
通州區(qū)中倉街道白將軍社區(qū)黨委書記李利介紹，作為通州區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工程對象之一，北小園小區(qū)共有5棟6層的居民樓。外墻保溫、門窗更換、上下水改造，包括后續(xù)車位施劃、公共綠化等，均在改造范圍內(nèi)，總面積達44055平方米。
改造想讓大伙兒滿意，打從一開始就得充分尊重居民意見。李利回憶，早在去年10月中旬，樓門長、居民代表、社區(qū)工作人員便拿著意見表挨家詢問。改哪個，不改哪個，432戶無一遺漏。
“摸底”工作進行了兩個多月，居民做到了充分知曉，也很盼望著改造。年初疫情形勢緊張，到了5月條件允許，社區(qū)第一時間成立了物管會，還在街道辦事處及專業(yè)社工事務所幫助下，籌建了“六組一隊”居民組織。
“六組一隊”聽著新鮮，具體指什么？李利介紹，35位樓門長依自身所長，分為宣傳通知、意見征集、秩序引導、矛盾調(diào)解、文明施工、質(zhì)量監(jiān)督6個小組以及一支志愿服務隊。自8月底開工以來，有需要告知居民的事項、疏導車輛等大事小情，都有人及時處理。
更重要的是，每周五例會上，“六組一隊”成員都會將居民訴求傳遞出來——方案要求一層窗戶向內(nèi)開，但居民有的床就在窗戶底下，傳統(tǒng)開窗方式怕磕碰�？紤]到實際需求，施工方給一層做了內(nèi)開內(nèi)倒型窗戶，窗臺還能放東西；為了保溫，施工方想將二號樓陽臺原有的鏤空白色羅馬柱封上。居民認為羅馬柱很好看，希望保留，協(xié)商后決定在羅馬柱內(nèi)側(cè)更換玻璃……李利辦公桌上厚厚一沓例會記錄圖文并茂，即是“六組一隊”成員在施工方、物業(yè)和居民間架起溝通橋梁的見證。
調(diào)解勤登門
每家每戶的意見
都得聽
若說“六組一隊”中，哪個難度最大？數(shù)來數(shù)去還得算是矛盾調(diào)解組。雖然拿居民的話來講，“收拾好之后連房價都能漲�！钡珷可婕壹覒魬艟唧w利益，免不了還是有需要協(xié)調(diào)的地方。
“別看征集意見的時候，居民對不需要掏錢的項目都同意，真開工問題就來了�！�68歲的王鳳雪在小區(qū)住了近20年，對于“矛盾調(diào)解組組長”的重擔，老人有著難得的熱情勁兒。
“有的覺得自家護欄比較新，不同意拆，但那樣貼保溫層時封口封不好，一兩年后免不了滲水。還有上下水改造換管子，一層住戶家里會挖得比較大。哪怕施工方保證弄完后給恢復原樣，居民還是會擔心。如果一家不同意，樓上幾家就都改不了�！弊詮摹傲M一隊”開始運作，王鳳雪幾乎每天都在琢磨怎么向居民“做工作”。
拿一戶家住一層的老兩口來說，老太太不同意換管子，甩下一句“改什么改，把我們家挖得亂七八糟�！蓖貘P雪不急不惱，先講道理，“誰不改你家也得改，不然堵了還是你們隱患最大。”又擺事實，給她看改造時換下來的，銹蝕得不成樣的水管照片……最終老太太終于同意換管子，還向王鳳雪表達了謝意。
“遇到冷臉我心里也不好受，回家一尋思，不行，還得說去！”王鳳雪笑言，自己對調(diào)解工作看得積極，“惠民政策好不容易碰到一次，這是咱自己的事兒，順便還能鍛煉耐心�！�
明年3月，樓體內(nèi)外改造即將結(jié)束，公共空間停車區(qū)域施劃、活動室建設等都會展開。而為了給施工方提供一手資料，64歲的“六組一隊”成員張世新，早早就對小區(qū)汽車數(shù)量進行了盤點——連續(xù)一個星期，每天上午10點后，以及晚上9點后，老人在小區(qū)轉(zhuǎn)上一圈，得到最多停放260輛，最少150輛的結(jié)果。“空說沒有用，到底什么情況得實際統(tǒng)計才知道�！�
來 源：北京晚報
編 輯：liuy
