9月13日,海南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實(shí)施意見(試行)》(以下簡稱“《實(shí)施意見》”),提出建立土地二級市場交易平臺,逐步建立土地二級市場交易信息平臺與不動產(chǎn)登記信息平臺的互通共享機(jī)制。
海南省市縣公共資源交易聯(lián)網(wǎng)子平臺作為土地二級市場公開交易載體,開設(shè)土地二級市場交易窗口,匯集、發(fā)布交易信息、提供交易場所。
《實(shí)施意見》明確建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式。將各類導(dǎo)致建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的行為都視為建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,包括買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。
明確不同權(quán)能建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的必要條件。以劃撥方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,須經(jīng)市縣政府批準(zhǔn),土地用途符合《劃撥用地目錄》的,可不補(bǔ)繳土地出讓價款,按轉(zhuǎn)移登記辦理;不符合《劃撥用地目錄》的,在符合規(guī)劃的前提下,由受讓方依法依規(guī)補(bǔ)繳土地出讓價款。
以出讓方式取得的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)充分保障交易自由。
鼓勵市場主體依法依規(guī)通過土地二級市場購買存量建設(shè)用地,
依據(jù)規(guī)劃轉(zhuǎn)型用于海南省鼓勵的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
海南省將探索實(shí)行預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度。以出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的,對房屋建設(shè)工程已投資額未達(dá)到開發(fā)投資總額25%的土地,經(jīng)市縣政府批準(zhǔn),按照先投入后轉(zhuǎn)讓原則,允許土地使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓土地、簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同,到屬地不動產(chǎn)登記部門辦理預(yù)告登記,取得預(yù)告登記證明文件,按規(guī)定進(jìn)行不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
對于非住宅用地與住宅用地合并的,《實(shí)施意見》規(guī)定,不得增加住宅建設(shè)規(guī)模。
不同用途宗地合并的,應(yīng)依照規(guī)定明確各自比例,并在不動產(chǎn)登記時予以注明。涉及剩余出讓年限、容積率不一致的,在符合規(guī)劃、不超過宗地合并后土地用途法定最高年限的前提下,按照等價值原則重新確定合并后土地出讓年限和容積率,也可在補(bǔ)繳一定年限土地出讓金或增容費(fèi)后,按較長年限或較高容積率登記。
《實(shí)施意見》提出,培育和規(guī)范中介服務(wù)。根據(jù)土地二級市場業(yè)務(wù)需要,積極引入中介機(jī)構(gòu)參與土地二級市場的資產(chǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、抵押融資等專業(yè)工作;鼓勵中介機(jī)構(gòu)在土地二級市場交易平臺中開設(shè)實(shí)名用戶,發(fā)布供需信息,為交易各方提供推介、展示、咨詢、估價、經(jīng)紀(jì)等服務(wù);鼓勵有條件的市縣探索政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管,中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)搭建的集信息發(fā)布、市場交易、統(tǒng)計(jì)分析、市場研判等功能于一體的信息平臺模式,做大做強(qiáng)中介服務(wù);充分發(fā)揮社會中介組織在市場交易活動中的橋梁作用。
來 源:澎湃新聞
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