今年以來,決策層在落實“房住不炒”方面實招頻出,最近更是將重點放在了讓大城市新住民、青年人住有所居。
住建部近日召開發(fā)展保障性租賃住房工作現(xiàn)場會,在總結全國各地的經(jīng)驗做法時進一步明確,保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人,不設收入線門檻,并肯定了福州、上海、杭州、廣州、廈門、西安等城市的經(jīng)驗做法。
過去數(shù)年間,中國大城市房價接連上漲,這其中受影響最大的是剛剛涌入的新住民、年輕人。而根據(jù)最新公布的第七次人口普查數(shù)據(jù),在全國總人口增幅不大的背景下,人口持續(xù)流入深圳、廣州、杭州、合肥、蘇州等大城市,不少城市十年間人口凈流入達數(shù)百萬之多。
人口不斷涌入同時也導致近十年大城市房價漲幅相當之高,遠超當?shù)厣鐣骄べY的漲幅,這就導致相當部分新住民面臨住房問題。從房價收入比(住房價格與城市居民家庭年收入的比值)這一數(shù)據(jù)來看,業(yè)內(nèi)統(tǒng)計顯示,2020年全國有5個城市超過30倍,而一般認為合理的比值在3~6之間。
年輕人為何愿意不斷流入房價高企的大城市?不外乎就業(yè)等原因。且這一趨勢將持續(xù),對產(chǎn)業(yè)的聚集和經(jīng)濟的規(guī)模效應也大有裨益,施政者要做的應該是積極順應趨勢,即大城市要為不斷涌入的新住民提供公共服務,供給要以常住人口數(shù)量為標準,特別是住房供應應與人口流動方向一致。
現(xiàn)實是,即便決策層一直在踐行“房住不炒”,但要讓人口凈流入較多的大城市房價下降到一般年輕人能夠承擔,短期并不是一件現(xiàn)實的事。換言之,要真正解決大城市住房問題,還得從多層次供應特別是租賃入手。
長期以來,中國房地產(chǎn)發(fā)展“重購輕租”。大城市房價一輪輪上漲后,新住民買房越來越難,租房需求不斷擴大,市場不規(guī)范弊端明顯:在大城市租房,尤其是一線城市,中介不規(guī)范、房東不愿意到相關部門備案,不給租客辦居住證提供便利,以及提前結束合同等現(xiàn)象比比皆是。此前頻頻爆雷的長租公寓事件,更是讓年輕人在大城市租房體驗不佳。
不過隨著決策層的日益重視,這一現(xiàn)象正在改觀。繼今年政府工作報告中提出盡最大的努力幫助新市民、青年人緩解住房困難后,國家發(fā)改委、住建部等相關部門強調要有效增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權住房的供給。各地也轉變觀念,積極有為,以此次住建部肯定的某一線城市為例,今年就計劃新增5.3萬套租賃住房供應,包括8000套公租房,未來還將進一步完善租購并舉的住房體系,旨在滿足包括新市民在內(nèi)的各類青年人才、產(chǎn)業(yè)工人和城市公共服務人群居住需求。
因此,當前人口凈流入較多的大城市增加租賃住房供給至關重要,且應該理解年輕人的租賃需求。比如與購房不同,年輕人租房更在意位置和通勤時間,這也是此前諸多郊區(qū)樓盤專門的人才租賃房長期高空置率的原因。未來,租賃住房土地供應需要重點放在市區(qū)或離核心CBD通勤較短的地區(qū),滿足年輕人的實際需求。
同時,還要逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利,因為這些新市民同樣需要公共服務,尤其是子女教育和醫(yī)療。正如國家發(fā)改委此前提到的,促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化。
可以預見,一旦無房的青年新住民群體居住問題得到有效解決,不再背負購房壓力、不為高房價所累,有助于全心投入工作、生活和消費,對經(jīng)濟發(fā)展無疑將起到正面作用。
來 源: 第一財經(jīng)日報
編 輯:liuy