隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，中心城市對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用日益突出。而在中心城市中，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的支撐作用十分關(guān)鍵。
那么我國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)主要在哪里呢？賽迪顧問城市經(jīng)濟(jì)研究中心近日發(fā)布《2020年中國(guó)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展白皮書》，其中的“中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單受到關(guān)注。
白皮書的研究對(duì)象為，截至2020年6月30日（根據(jù)民政部縣以上行政區(qū)劃變更），除直轄市市轄區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)外的其他898個(gè)市轄區(qū)。從排名來看，深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳龍崗區(qū)、青島黃島區(qū)、佛山順德區(qū)、杭州余杭區(qū)、深圳寶安區(qū)、廣州黃埔區(qū)、寧波鄞州區(qū)位列前10名。
需要說明的是，由于直轄市的區(qū)等同于地級(jí)市，如果拿來和地級(jí)市的區(qū)來比，可比性不大。此外，白皮書是從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、內(nèi)生動(dòng)力、消費(fèi)活力和區(qū)域能級(jí)四個(gè)維度、18個(gè)核心指標(biāo)、30余個(gè)支撐參考指標(biāo)，對(duì)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿λ竭M(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)。
深圳一個(gè)區(qū)的GDP超廈門全市
如果只看GDP的話，2019年，直轄市外共有20個(gè)市轄區(qū)的GDP超過2000億元大關(guān)，其中有10個(gè)區(qū)超過3000億元大關(guān)，分別是深圳南山區(qū)、廣州天河區(qū)、深圳龍崗區(qū)、深圳福田區(qū)、深圳寶安區(qū)、佛山順德區(qū)、廣州黃埔區(qū)、青島黃島區(qū)、佛山南海區(qū)、廣州越秀區(qū)�？梢钥吹剑瑥V東占了9席。
值得注意的是，在近幾年的百?gòu)?qiáng)縣中，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東所占席位寥寥無幾。在賽迪顧問此前發(fā)布的《2020中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》中，廣東僅1個(gè)縣入選，與江蘇、浙江差距甚遠(yuǎn)。但在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)方面，廣東優(yōu)勢(shì)卻十分凸顯。
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，這說明珠三角的工業(yè)化與城市化緊密聯(lián)系，基本是同步的�！耙�?yàn)槿绻粋�(gè)縣級(jí)單元實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化，但是城市化程度不夠，就會(huì)以縣或者縣級(jí)市的形式存在。改成區(qū)了，一般是融入到中心城市了。”
“江浙縣域經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，每個(gè)縣基本上是相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，但珠三角是連片的。”彭澎說，廣東原來的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣主要集中在珠三角，這些縣大多經(jīng)歷了從
縣改市（縣級(jí)市）到市改區(qū)的過程。另外，珠三角的地域空間小，是全國(guó)密度最高的城市群，目前珠三角之間的大城市基本是無縫對(duì)接，已經(jīng)沒有了縣域的發(fā)展空間。
廣東的強(qiáng)區(qū)多，也在某種程度上說明了廣東的中心城市引領(lǐng)作用較強(qiáng)。廣東坐擁兩個(gè)一線城市，集聚高端要素的能力更強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更發(fā)達(dá)，對(duì)珠三角地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到非常重要的服務(wù)和帶動(dòng)作用。
彭澎說，珠三角的深圳、廣州中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)也非常發(fā)達(dá)，這是以專業(yè)鎮(zhèn)為特色的縣、縣級(jí)市比較難以達(dá)到的產(chǎn)業(yè)層次，在經(jīng)濟(jì)形態(tài)上呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)，核心競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)一些。
深圳的南山區(qū)去年GDP達(dá)到了6103.69 億元，成為直轄市外經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的市轄區(qū)，連續(xù)7年穩(wěn)居廣東區(qū)（縣）第一。南山區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量甚至超越了廈門、長(zhǎng)春和哈爾濱三個(gè)副省級(jí)城市。另外，2019年南山區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40.16 萬元，按年平均匯率折算為 5.82萬美元。
深圳社會(huì)主義學(xué)院巡視員、副院長(zhǎng)譚剛對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析，南山區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，與其本身以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的特點(diǎn)有關(guān)。位于南山的高新區(qū)是深圳科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)志性的區(qū)域，其中“網(wǎng)紅街道”粵海街道的產(chǎn)值占到了南山區(qū)的一半左右。
當(dāng)前，深圳有實(shí)力的大企業(yè)、潛力較好的企業(yè)很多都集聚在南山區(qū)。目前南山有170家上市公司，其中不僅有“世界500強(qiáng)”騰訊和恒大，也有行業(yè)翹楚邁瑞醫(yī)療、大族激光等，還有細(xì)分行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”深信服、瑞聲科技、廣和通、德方納米和智萊科技等。
科技改變城市格局
從“2020年中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”榜單的區(qū)域分布來看，東部地區(qū)占65席、中部地區(qū)15席、西部地區(qū)16席、東北地區(qū)4席。其中，廣東、江蘇和浙江三省表現(xiàn)最為搶眼，分別占21席、18席和13席。
具體到城市來看，廣州有9個(gè)區(qū)入圍，數(shù)量位居各大城市榜首。深圳有6個(gè)區(qū)入圍，盡管數(shù)量不如廣州，但深圳的幾個(gè)強(qiáng)區(qū)如南山、福田等頭部效應(yīng)十分顯著。數(shù)據(jù)顯示，GDP前五的區(qū)中，深圳占了4個(gè)，而廣州僅有1個(gè)。
南京、杭州、成都、武漢也各有6個(gè)區(qū)入圍百?gòu)?qiáng)。值得注意的是，這四個(gè)城市恰恰是當(dāng)前最具競(jìng)爭(zhēng)力的新一線城市。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一座城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)，一線城市正是憑借高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集聚了最優(yōu)秀的人才。新一線城市中，武杭南成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也是最具亮點(diǎn)的。
另一方面，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段，高新產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等新經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅影響著城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力，也在很大程度上改寫城市發(fā)展的內(nèi)部空間。在不少城市，高新區(qū)、金融業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域，已經(jīng)成為城市最繁華、房?jī)r(jià)最堅(jiān)挺的區(qū)域。
譚剛說，城區(qū)的發(fā)展與城市的發(fā)展方向、城市產(chǎn)業(yè)的空間集聚等有很大的關(guān)聯(lián)�？萍�、金融、新經(jīng)濟(jì)集中的區(qū)域，發(fā)展優(yōu)勢(shì)在不斷凸顯。
以西安市為例，地處西安城南的雁塔區(qū)管理的轄區(qū)有西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)部分區(qū)域和曲江新區(qū)部分區(qū)域。根據(jù)雁塔區(qū)的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2019年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2271.01億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速較全國(guó)、全省和全市分別高2.1、2.0和1.0個(gè)百分點(diǎn)，雁塔區(qū)成為全市13個(gè)區(qū)縣中唯一GDP跨越2000億元大關(guān)的區(qū)，占全市總量的24.4%，較上年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)突出。
成都、武漢也是類似情況，高新區(qū)所在的行政區(qū)近年來的發(fā)展都十分突出。過去，武漢的漢口傳統(tǒng)商業(yè)發(fā)展突出，發(fā)展總體比武昌好，但近年來高校眾多的武昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，更勝一籌。
彭澎分析，在大城市，既有老高新區(qū)，也有新高新區(qū)，一般來說，老高新區(qū)所在區(qū)域已經(jīng)跟城市中心結(jié)合起來了，成為城市新中心區(qū)，現(xiàn)在已基本是各大城市房?jī)r(jià)最高的地方，比如深圳南山、廣州天河等。而一些近年來快速發(fā)展的新高新區(qū)，跟城市中心區(qū)還有一些距離，這些區(qū)域往往是外圍區(qū)域發(fā)展最快的地方。
另外，這些新興發(fā)展區(qū)域由于集聚了一大批實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)，區(qū)域內(nèi)的財(cái)政收入較高，有了雄厚的財(cái)政基礎(chǔ)，帶動(dòng)了在教育、醫(yī)療等方面的投入，也更能吸引人才流入。
以南山為例，去年10月，深圳南山外國(guó)語學(xué)校（集團(tuán)）高級(jí)中學(xué)發(fā)布2020屆畢業(yè)生擬聘名單，20個(gè)錄取者均為碩士以上學(xué)歷，其中有19人畢業(yè)自清華、北大，有13人為清北本碩連讀。同樣的，此前8月，杭州市余杭區(qū)的一張招聘公示上了熱搜，在這份長(zhǎng)長(zhǎng)的公示名單里，清一色是來自清華北大的畢業(yè)生。其中抓人眼球的，是當(dāng)?shù)剡\(yùn)河街道、喬司街道等八個(gè)辦事處錄取的都是清華北大的碩士或博士。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞認(rèn)為，地方經(jīng)濟(jì)的繁榮、財(cái)政實(shí)力的雄厚是吸引高端人才的重要條件。工資水平是人才價(jià)值的一種社會(huì)外在形式，沒有相應(yīng)的工資待遇就很難吸引人才。城市的高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展越好，轉(zhuǎn)型升級(jí)越好，就越有財(cái)力來做這些事情，形成了良性循環(huán)。
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來 源： 第一財(cái)經(jīng)
編 輯：liuy
