北京、天津兩大直轄市之后，誰(shuí)是北方經(jīng)濟(jì)總量第三城？當(dāng)前青島已經(jīng)連續(xù)20年位居此位，不過(guò)身后的鄭州與其差距正不斷縮小，不少專(zhuān)家都認(rèn)為，鄭州超越青島就在眼前。
今年或明年鄭州有望取代青島
鄭州市統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的2019年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，初步核算，全年完成生產(chǎn)總值11589.7億元，比上年增長(zhǎng)6.5%。同期青島市的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值11741.31億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)6.5%。
兩相比較，2019年鄭州僅落后青島151.61億元，可謂伯仲之間。那么連續(xù)位居北方第三達(dá)20年之久的青島，接下來(lái)會(huì)不會(huì)被鄭州超過(guò)呢？
根據(jù)公開(kāi)資料，在北方地區(qū)，1978年以來(lái)，京津兩大直轄市一直位居前兩名，而北方第三城的位置有過(guò)一些變化。
從1978年到1999年，北方第三城一直是沈陽(yáng)，1999年沈陽(yáng)實(shí)現(xiàn)GDP達(dá)到1013.1億元，稍稍領(lǐng)先大連和青島。進(jìn)入到2000年后，隨著山東經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，青島超過(guò)了遼寧“雙子星”沈陽(yáng)和大連，上升至北方第三。發(fā)展至今，青島已經(jīng)連續(xù)20年位居這一位次。
值得一提的是，2008年以后，青島對(duì)沈陽(yáng)、大連的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大，尤其是隨著東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，沈陽(yáng)、大連與青島的差距已達(dá)數(shù)千億。
不過(guò)，2010年以來(lái)，鄭州逐漸追趕上來(lái)。2011年，鄭州超越煙臺(tái)和東莞，首次邁入全國(guó)城市GDP20強(qiáng)；2015年超越沈陽(yáng)上升至全國(guó)第18位、北方第5位；2016年超越大連，成為全國(guó)第17位、北方第4位；2019年已升至全國(guó)第15位。
2019年城市經(jīng)濟(jì)第11-20位城市
從青島和鄭州兩市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，兩市在GDP、人均GDP、地方一般公共預(yù)算收入方面差距都不大，青島略微占優(yōu)。不過(guò)，如果按照近年來(lái)鄭州的發(fā)展態(tài)勢(shì)，今年或明年鄭州有望取代青島，上升成為北方第三城。
在專(zhuān)家看來(lái)，未來(lái)一兩年鄭州大概率會(huì)超過(guò)青島。“這是毫無(wú)疑問(wèn)的，而且就在眼前。因?yàn)猷嵵莺蟀l(fā)趕超的優(yōu)勢(shì)更為多元，也更為有利，潛在的動(dòng)能更為強(qiáng)勁。”中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院院長(zhǎng)喻新安對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，未來(lái)兩三年時(shí)間，鄭州就會(huì)把青島甩在后面，到2035年，鄭州會(huì)成為北方地區(qū)僅次于北京的國(guó)際化大都市。
2019年鄭州、青島主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽
鄭州擁有交通、人口等多重優(yōu)勢(shì)
作為國(guó)家中心城市，鄭州蓄積的動(dòng)能很強(qiáng)勁。喻新安說(shuō)，河南以鄭州為中心，提出了“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”和“四路協(xié)同”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。同時(shí)，鄭州有著交通樞紐的優(yōu)勢(shì)，“特別是在當(dāng)前疫情防控下，沿海外貿(mào)經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，出口受阻。要擴(kuò)大內(nèi)需的話，鄭州作為內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)樞紐，其配置能力、要素集聚能力都會(huì)在這種情況下充分彰顯。”
航空方面，國(guó)家發(fā)改委日前表示，從國(guó)際貨運(yùn)來(lái)看，北京、上海、廣州、深圳、鄭州五個(gè)大機(jī)場(chǎng)集中了全國(guó)90%的國(guó)際貨運(yùn)量。
可見(jiàn)，目前鄭州的國(guó)際貨運(yùn)樞紐地位已經(jīng)與北上廣深并駕齊驅(qū)。2018年7月公布的《鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》提出，到2025年，將形成以鄭歐、鄭美空中貨運(yùn)快線為核心，輻射全球的航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
再看鐵路方面，鄭州過(guò)去就處于京廣鐵路和隴海鐵路的十字交叉點(diǎn)，現(xiàn)在以鄭州為中心的米字型高鐵也已經(jīng)形成，極大地提升了鄭州對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力和集聚力。
“交通樞紐的發(fā)展歷來(lái)就很重要，現(xiàn)在越來(lái)越重要，這是支撐城市發(fā)展的一個(gè)持續(xù)不竭的動(dòng)力�！焙幽洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋教授說(shuō)。
此外，鄭州所在的河南是我國(guó)戶籍人口第一大省，鄭州作為省會(huì)經(jīng)濟(jì)腹地相當(dāng)大。耿明齋說(shuō)，鄭州是河南唯一的中心城市，省內(nèi)沒(méi)有任何城市能和它相抗衡。并且河南的經(jīng)濟(jì)總量也不小，GDP總量排全國(guó)第五，超過(guò)五萬(wàn)億元，所以鄭州的體量會(huì)隨著河南一起增大。
耿明齋說(shuō)，河南戶籍人口接近1.1億，河南范圍內(nèi)的農(nóng)村人口如果要進(jìn)城，首選就是鄭州�！半m然這幾年洛陽(yáng)副中心建設(shè)力度也比較大，叫得也比較響，但還是沒(méi)辦法分流鄭州發(fā)展的能量。”
鄭州市統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年全市年末常住人口達(dá)1035.2萬(wàn)人，比上年增加21.6萬(wàn)人。這也是鄭州連續(xù)9年常住人口增量超過(guò)15萬(wàn)。人口快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭可見(jiàn)一斑。
與此同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示2019年河南常住人口城鎮(zhèn)化率為53.21%，比上年末提高1.50個(gè)百分點(diǎn)，但仍比全國(guó)平均水平低了7.4個(gè)百分點(diǎn)。也就是說(shuō)，未來(lái)鄭州人口增長(zhǎng)的空間仍然很大。
尤其是2016年鄭州又獲批成為國(guó)家中心城市，廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，成為國(guó)家中心城市對(duì)鄭州有很強(qiáng)的助推力，全省的資金、技術(shù)、人才等要素都加速流向鄭州，比如鄭州有全國(guó)最大的醫(yī)院，這些因素促進(jìn)了鄭州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
相比之下，青島在山東還有濟(jì)南、煙臺(tái)與之競(jìng)爭(zhēng)。省域中雙中心或者多中心的格局，會(huì)使得要素聚集的規(guī)模受到某種程度的約束。而這種差異在資金存量上尤為明顯。去年鄭州的資金存量已經(jīng)達(dá)到了23356.1億元，同期青島為17876.3億元，鄭州對(duì)資金的集聚能力明顯強(qiáng)于青島。
亟須補(bǔ)足發(fā)展短板
產(chǎn)業(yè)方面，目前鄭州自身的多層級(jí)市場(chǎng)帶動(dòng)了制造業(yè)的聚集。耿明齋說(shuō)，現(xiàn)在鄭州建設(shè)國(guó)家中心城市和大都市區(qū)，把開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌都涵蓋進(jìn)來(lái)，他們和周邊次級(jí)城市之間也有一個(gè)合理的分工，相互支撐，共享鄭州的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，所以也給鄭州發(fā)展帶來(lái)活力。
但與青島相比，目前鄭州的短板仍十分明顯。比如青島擁有眾多知名企業(yè)，而鄭州的知名品牌較少；再比如，目前鄭州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與青島以及中西部的成都、武漢、合肥、長(zhǎng)沙等城市都有明顯差距。
根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，截至2019年底，鄭州有效高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2048家，首次突破2000家，占全省高企總數(shù)的42.85%，數(shù)量位居全省首位。不過(guò)，同期青島已經(jīng)達(dá)到了3829家。
耿明齋說(shuō)，鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品質(zhì)可能還有一個(gè)過(guò)程才能趕上青島。“看一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不光要看GDP總量，還要看結(jié)構(gòu)。在結(jié)構(gòu)方面，鄭州和青島可能有一個(gè)更長(zhǎng)期的差距存在�！�
他分析，鄭州的制造業(yè)這幾年雖然有發(fā)展，但是距離國(guó)家中心城市的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。比如汽車(chē)，除了宇通汽車(chē)是國(guó)內(nèi)比較響亮的品牌以外，其他的轎車(chē)、乘用車(chē)基本上層次相對(duì)不高；信息產(chǎn)業(yè)有一個(gè)富士康，但也是處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，因此整體的產(chǎn)業(yè)層次有待提升。
此外，目前鄭州創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高端層次人才聚集的規(guī)模和質(zhì)量，和同類(lèi)城市相比都有較大的差距�！氨热缥錆h、西安、成都、重慶，乃至長(zhǎng)沙和合肥，一抓一大把。差距在哪呢？高水平大學(xué)和高端的研究機(jī)構(gòu)太少。教育部直屬的高校沒(méi)有一所。”耿明齋說(shuō)。
從科教資源上看，鄭州是中西部幾個(gè)GDP萬(wàn)億級(jí)城市中高教實(shí)力最弱的，目前整個(gè)河南省的211大學(xué)僅鄭州大學(xué)一所。而且由于歷史原因，中科院也沒(méi)有在河南設(shè)立分院研究所。
在耿明齋看來(lái)，鄭州要朝著中心城市邁進(jìn)，最主要就是提升創(chuàng)新能力，聚集更多的高端人才。“不要老想著引進(jìn)一個(gè)個(gè)的人，大海撈針效率多低啊，要引進(jìn)平臺(tái)。引進(jìn)高水平人才，就要引進(jìn)高端機(jī)構(gòu)，一個(gè)大學(xué)就幾千個(gè)教授，幾百個(gè)學(xué)科帶頭人，要在這方面發(fā)力，也要加大對(duì)自身大學(xué)的扶持力度�！�
事實(shí)上，河南已經(jīng)在這方面發(fā)力。比如河南累計(jì)籌措40億元加快鄭州大學(xué)和河南大學(xué)的雙一流建設(shè)。此外，河南省正與北京師范大學(xué)、中國(guó)民航大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等知名高校對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源在河南設(shè)立分校或研究院。
來(lái) 源：
編 輯：liu
