1月2日，北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力”宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)課題組發(fā)布《2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告。報(bào)告預(yù)計(jì)，房地產(chǎn)調(diào)控政策總體基調(diào)不變但有望邊際寬松，房地產(chǎn)投資增速料將小幅放緩至8%。在人口持續(xù)流入的核心城市群和改善性需求潛力較大的一二線城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)將小幅回溫，房地產(chǎn)銷售價(jià)格逐漸趨穩(wěn)。

　　該報(bào)告由北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏和光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系副教授顏色執(zhí)筆。報(bào)告認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控在“因城施策”的原則下有望適度放松，穩(wěn)增長(zhǎng)仍需房地產(chǎn)投資的穩(wěn)定器作用。

　　報(bào)告指出，2019年房地產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱，1-11月房地產(chǎn)開發(fā)投資增速10.2%，房地產(chǎn)施工面積和新開工面積增速仍保持較高水平，表現(xiàn)出超過市場(chǎng)預(yù)期的韌性。經(jīng)過2019年年初短暫寬松的融資環(huán)境，房地產(chǎn)金融政策逐漸收緊，7月提出不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，下半年房地產(chǎn)投資小幅放緩。在穩(wěn)字當(dāng)頭的政策基調(diào)下，各部門和官方政策研究機(jī)構(gòu)已達(dá)成穩(wěn)妥審慎推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的共識(shí)，不會(huì)實(shí)行“一刀切”的政策。

　　2019年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重申“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)因城施策”和“三穩(wěn)”的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，即穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，意在穩(wěn)定價(jià)格的同時(shí)防止房地產(chǎn)投資過快下滑和房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生萎縮型價(jià)格均衡現(xiàn)象。住建部在2019年12月23日的工作會(huì)議中也指出，2020年將重點(diǎn)抓好穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持房主不炒定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

　　因此，報(bào)告認(rèn)為，今年或?qū)⒊霈F(xiàn)地方政府進(jìn)行“一城一策”的靈活微調(diào)，在有實(shí)際需求的地方允許增加供應(yīng)和適度的價(jià)格波動(dòng)，房地產(chǎn)調(diào)控政策可能在邊際上有所放松。

　　報(bào)告還指出，雖然房地產(chǎn)金融仍將堅(jiān)持“穩(wěn)中向緊”，但隨著央行通過貨幣政策工具釋放流動(dòng)性，信貸環(huán)境的改善將為房企緊張的資金鏈帶來一定程度的緩和。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，房地產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用仍將凸顯，隨著政策微調(diào)和信貸環(huán)境改善，預(yù)計(jì)2020年房地產(chǎn)開發(fā)投資雖然持續(xù)下滑，但不會(huì)低于8%。

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