7月以來,在中央多次重申“房住不炒”基調(diào)和三穩(wěn)目標(biāo)下,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確提出要對房價(jià)上漲過快城市約談問責(zé)后,房地產(chǎn)市場迎來新一輪調(diào)控潮。
據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),自7月22日,住建局強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任,強(qiáng)化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)后,目前已有13城發(fā)布樓市調(diào)控新政促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
這些城市包括:上海、紹興、合肥、無錫、濟(jì)南、廣州、武漢、東莞、金華、杭州、北京、成都、衢州。
在這些出臺(tái)樓市調(diào)控的城市中,整頓中介規(guī)范經(jīng)營、出臺(tái)二手房指導(dǎo)價(jià)、限制經(jīng)營貸、限購、限售、打擊炒作學(xué)區(qū)房成為重要內(nèi)容。
調(diào)控不力堅(jiān)決問責(zé)
7月22日,國務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會(huì)議,會(huì)議指出,要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問題,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
同日,《人民日報(bào)》文章指出,今年以來,受多種客觀因素影響,再加上部分城市履行主體責(zé)任不到位,放松房地產(chǎn)市場調(diào)控,部分城市房地產(chǎn)市場升溫,個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭,需要因城施策、精準(zhǔn)施策,進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管力度。對此,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光表示,住建部將會(huì)同有關(guān)部門,進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任,強(qiáng)化省級政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)。
隨后的7月23日,住建部等8個(gè)部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》,《通知》明確,“因城施策”突出整治重點(diǎn),包括房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)四大方面。同時(shí),《通知》提到,力爭用3年左右時(shí)間,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制,監(jiān)管制度不斷健全,監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立,部門齊抓共管工作格局逐步形成,群眾信訪投訴量顯著下降。
5城被約談
“對調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市堅(jiān)決問責(zé)......”的話音剛落,5個(gè)房價(jià)明顯上漲的城市就被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部約談。
7月29日,住建部副部長倪虹約談銀川、徐州、金華、泉州、惠州5個(gè)城市政府負(fù)責(zé)同志,要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,切實(shí)履行城市主體責(zé)任,針對上半年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況、新問題,加大調(diào)控和監(jiān)管力度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
這5個(gè)城市在今年上半年新建商品住宅銷售價(jià)格和住宅用地價(jià)格增長過快,市場預(yù)期不穩(wěn),引起社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí),住建部宣布,將銀川、徐州、金華、泉州、惠州市納入房地產(chǎn)市場監(jiān)測重點(diǎn)城市名單。
約談后,8月2日深夜,浙江省金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,成為被住建部約談后首個(gè)出臺(tái)樓市調(diào)控的城市。
《通知》明確實(shí)行住宅限售、實(shí)行公證搖號(hào)銷售,以及要求加強(qiáng)二手住宅價(jià)格監(jiān)管、加強(qiáng)金融監(jiān)管、嚴(yán)格更名管理、落實(shí)主體責(zé)任等十個(gè)方面。
《通知》指出,凡在金華市區(qū)(婺城區(qū)、金義新區(qū)<金東區(qū)>、金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)全域,下同)新購買的新建商品住宅和二手住宅,在取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》滿3年后方可上市交易。取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》的認(rèn)定時(shí)間以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》發(fā)證時(shí)間為準(zhǔn)。
同時(shí),《通知》提到,加強(qiáng)二手住宅掛牌價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)下架掛牌價(jià)格明顯異常房源。在金華市區(qū)開展熱點(diǎn)區(qū)域二手住宅交易參考價(jià)格發(fā)布試點(diǎn),并適時(shí)推廣,落實(shí)交易參考價(jià)格在金融信貸等方面的應(yīng)用。
已有8城推行二手住房成交參考價(jià)
值得一提的是,在業(yè)內(nèi)看來,二手住房成交參考價(jià)制度的推進(jìn),成為今年二手房市場最重要的一項(xiàng)政策,進(jìn)一步體現(xiàn)了房地產(chǎn)全方位監(jiān)管的導(dǎo)向。
為應(yīng)對二手房市場掛牌價(jià)格混亂、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”等行為,越來越多的城市開始對二手房市場價(jià)格進(jìn)行管控,并探索建立二手房參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制,抑制樓市“虛火”蔓延。
除了上述提到的金華市,據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì),目前全國已有8個(gè)城市,即深圳、寧波、成都、西安、紹興無錫和東莞提出推行二手住房參考價(jià)制度。
除了二手住房成交參考價(jià)制度,今年以來,部分重點(diǎn)城市也出臺(tái)了各類調(diào)控和監(jiān)管措施促進(jìn)二手住房價(jià)格的穩(wěn)定和市場預(yù)期的穩(wěn)定。
據(jù)易居研究院不完全統(tǒng)計(jì),全國至少有9個(gè)城市對二手住房價(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范和管控,涉及嚴(yán)打業(yè)主哄抬房價(jià)的行為、建立二手住房價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制、增加價(jià)格信息核驗(yàn)等。
對于2021年的展望,中國社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所、中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《房地產(chǎn)藍(lán)皮書2021》指出,房地產(chǎn)行業(yè)仍是中國經(jīng)濟(jì)的壓艙石和穩(wěn)定劑。房地產(chǎn)金融監(jiān)管將持續(xù)強(qiáng)化,繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭的政策調(diào)控基調(diào),調(diào)控政策更加精細(xì)化、完備化。租賃市場發(fā)展受到政策關(guān)注程度進(jìn)一步增強(qiáng)。受全球貨幣寬松和低利率政策影響,2021年房地產(chǎn)市場將面臨較大的上漲壓力。市場風(fēng)險(xiǎn)不斷加大,分化趨勢日益明顯,房地產(chǎn)行業(yè)面臨重新洗牌,政策調(diào)控趨緊也將遏制市場過熱沖動(dòng)。
來源:澎湃新聞
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