7月30日，天津政務(wù)網(wǎng)發(fā)布《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬定的天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法的通知》公示。
本辦法自2021年8月1日起施行。
詳細(xì)情況如下：
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委擬定的《天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。
天津市人民政府辦公廳
2021年7月27日
天津市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委
第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)商品房交易雙方的合法權(quán)益，規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《天津市商品房管理?xiàng)l例》、《天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的收存、支出、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，購(gòu)房人按照商品房買賣合同約定支付的全部房?jī)r(jià)款。
本市經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、還遷安置住房或購(gòu)房人無需向開發(fā)企業(yè)支付房?jī)r(jià)款的項(xiàng)目不納入監(jiān)管范圍。
第三條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委是本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心是本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市（濱海新區(qū)除外）新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以委托區(qū)住房建設(shè)委承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)工作。
第四條 本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、多方參與、專戶專存、�？顚Ｓ玫脑瓌t。
第五條 本市對(duì)新建商品房預(yù)售資金中用于支付建筑安裝、區(qū)內(nèi)配套建設(shè)等費(fèi)用的資金實(shí)行全程監(jiān)管。監(jiān)管資金應(yīng)當(dāng)用于該商品房項(xiàng)目的工程建設(shè)，不得挪作他用。
監(jiān)管資金標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)結(jié)合區(qū)域、建筑結(jié)構(gòu)、用途等因素綜合測(cè)定、調(diào)整。
新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限，自核發(fā)商品房銷售許可證開始，至辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記后止。
第六條 完善全市統(tǒng)一的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管系統(tǒng)），通過監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)新建商品房預(yù)售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息化管理。
第七條 具備資金監(jiān)管安全規(guī)范運(yùn)行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)，簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議后，提供相應(yīng)的金融服務(wù)。
第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房銷售許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇商業(yè)銀行按照一次商品房銷售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)賬戶的原則開立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶）。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)按幢或者多幢開立，并由資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行開戶行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。
第九條 新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議主要包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┊�(dāng)事人的名稱、地址；
�。ǘ┍O(jiān)管項(xiàng)目的名稱、坐落位置；
�。ㄈ┍O(jiān)管賬戶名稱、賬號(hào)；
�。ㄋ模┍O(jiān)管項(xiàng)目范圍；
�。ㄎ澹┍O(jiān)管資金使用節(jié)點(diǎn)；
�。┍O(jiān)管資金的收存、支出、使用方式；
�。ㄆ撸┻`約責(zé)任；
�。ò耍�(zhēng)議解決方式。
第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱、監(jiān)管賬號(hào)等開戶相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y金監(jiān)管機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行辦理相關(guān)變更手續(xù)。
第十一條 新建商品房預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入監(jiān)管賬戶，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jī)r(jià)款。
購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)憑新建商品房預(yù)售資金繳款通知書，通過商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用POS機(jī)、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式將房?jī)r(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶。
第十二條 每筆預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)算出監(jiān)管資金額度并實(shí)施全程監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監(jiān)管資金以外的資金，優(yōu)先用于項(xiàng)目工程有關(guān)建設(shè)。
第十三條 監(jiān)管資金按照取得商品房銷售許可、完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、完成竣工驗(yàn)收、完成竣工驗(yàn)收備案、完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記等環(huán)節(jié)設(shè)置資金使用節(jié)點(diǎn)。
層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)；18層以上（含18層）的建筑，可增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一”節(jié)點(diǎn)、“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目符合下列條件時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請(qǐng)撥付監(jiān)管資金：
（一）取得商品房銷售許可的，申請(qǐng)使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的40%；
�。ǘ┩瓿芍黧w結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的，累計(jì)申請(qǐng)使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的70%；
�。ㄈ┩瓿煽⒐を�(yàn)收的，累計(jì)申請(qǐng)使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的94%；
�。ㄋ模┩瓿煽⒐を�(yàn)收備案的，累計(jì)申請(qǐng)使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的99%；
（五）完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，可以申請(qǐng)使用剩余監(jiān)管資金。
層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)的，累計(jì)申請(qǐng)使用資金額度不得超過監(jiān)管資金的55%；18層以上（含18層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一”節(jié)點(diǎn)和“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)的，累計(jì)申請(qǐng)使用資金額度分別不得超過監(jiān)管資金的50%和60%。
第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的保函，免除同等額度的資金監(jiān)管。
第十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金時(shí)，
應(yīng)當(dāng)按節(jié)點(diǎn)向資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供下列材料：
�。ㄒ唬┤〉蒙唐贩夸N售許可的，可直接申請(qǐng)?jiān)摴?jié)點(diǎn)監(jiān)管資金；
�。ǘ┩瓿芍黧w結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的，提交主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)材料；
�。ㄈ┩瓿煽⒐を�(yàn)收的，提交竣工質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)材料；
�。ㄋ模┩瓿煽⒐を�(yàn)收備案的，提交竣工驗(yàn)收備案相關(guān)材料；
（五）完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，提交已辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記相關(guān)材料。
層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn)的、18層以上（含18層）的建筑完成“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之一”和“建設(shè)層數(shù)達(dá)三分之二”節(jié)點(diǎn)的，提交建設(shè)、施工、監(jiān)理單位三方出具的質(zhì)量驗(yàn)收證明文件。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金前，應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房建設(shè)委對(duì)項(xiàng)目工程形象部位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，現(xiàn)場(chǎng)查看應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)?zhí)崛”O(jiān)管資金，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規(guī)定的，出具同意撥付證明；不符合的，退回補(bǔ)正。
第十八條 商業(yè)銀行開戶行應(yīng)當(dāng)依據(jù)資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的同意撥付證明和傳輸?shù)碾娮有畔�，于�?dāng)日撥付資金。
第十九條 商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將所轄開戶行監(jiān)管賬戶內(nèi)的相關(guān)信息匯總后，提供給資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
第二十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購(gòu)房人解除商品房買賣合同或取消繳款通知書的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行結(jié)算退款，房?jī)r(jià)款應(yīng)當(dāng)自辦理退房手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)予以退還。退還房?jī)r(jià)款后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以通過監(jiān)管系統(tǒng)申請(qǐng)?zhí)崛≡撎追课萘舸嬖诒O(jiān)管賬戶中的剩余部分監(jiān)管資金。
第二十一條 應(yīng)納入監(jiān)管的預(yù)售資金與實(shí)際繳入監(jiān)管賬戶的資金不符時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)持資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的資金沖正證明，到開戶銀行辦理沖正手續(xù)。
第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記后可申請(qǐng)解除監(jiān)管，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)解除對(duì)監(jiān)管賬戶的監(jiān)管。
第二十三條 有關(guān)部門對(duì)監(jiān)管賬戶進(jìn)行凍結(jié)和扣劃的，商業(yè)銀行有義務(wù)證明新建商品房預(yù)售資金及監(jiān)管賬戶的性質(zhì)，并及時(shí)書面告知資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)用自有資金補(bǔ)足扣劃資金。
第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的，暫停其資金撥付、關(guān)閉該項(xiàng)目網(wǎng)上打印商品房買賣合同功能，按照有關(guān)規(guī)定予以處理：
�。ㄒ唬┪窗幢巨k法第十一條規(guī)定將房?jī)r(jià)款存入監(jiān)管賬戶的；
�。ǘ┪窗幢巨k法第二十條規(guī)定將房?jī)r(jià)款退還購(gòu)房人的；
�。ㄈ┨峁┨摷俨牧系�。
第二十五條 商業(yè)銀行開戶行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付資金的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令改正；擅自撥付或者挪用資金的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令追回款項(xiàng)，資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與該違規(guī)銀行簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。
第二十六條 房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管工作人員在資金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法予以處理。
第二十七條 本辦法規(guī)定的新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議、新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的格式文本由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委制定。
第二十八條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、建筑設(shè)計(jì)規(guī)范、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以對(duì)監(jiān)管資金使用節(jié)點(diǎn)和相應(yīng)資金使用額度進(jìn)行調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第二十九條 濱海新區(qū)范圍內(nèi)商品房項(xiàng)目的資金監(jiān)管工作參照本辦法辦理。
第三十條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期5年。
來 源：房訊網(wǎng)
編 輯：liuy
