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毛大慶:搭建品牌孵化平臺 助力首都城市更新
http://sendpasscode.com房訊網2021-1-27 11:26:39
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[提要]近日,北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶就城市更新與國際科技創(chuàng)新中心建設等方面,提出了相關建議。

  北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問 毛大慶

  “北京市應該在城市更新過程中驅動創(chuàng)新消費業(yè)態(tài),并成立關于‘城市更新’的專門機構!苯,北京市政協(xié)港澳臺僑工作顧問毛大慶就城市更新與國際科技創(chuàng)新中心建設等方面,提出了相關建議。

  搭建品牌孵化平臺

  助力城市更新

  黨的十九屆五中全會提出,堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內需體系,把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來,以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求。毛大慶表示,近年來,北京市以供給側結構性改革引領和創(chuàng)造新需求,持續(xù)推動經濟高質量發(fā)展,探索構建新發(fā)展格局的有效路徑,尤其是適應消費結構升級趨勢,創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)和模式,以高質量供給提高居民消費意愿,建設國際消費中心城市。

  針對北京市在城市更新過程中驅動創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)的具體措施,毛大慶提出如下建議:

  民營城市更新運營商最大的資金壓力來自房屋租金。建議政府出臺相關政策,打破原有的房屋資源壟斷形式,清理轉租、轉包的中間商,讓國資公司或房產持有方與民營運營公司直接對接,凈化資產承租關系,釋放商業(yè)租金的靈活性,盤活更多的閑置資產。

  引入專業(yè)評估機構對街區(qū)資產進行公允價格評估。根據公允價格租金對引入的運營內容進行扶持,可考慮三年孵化模式,運營第一年公允價格下進行折扣管理,此后根據租金逐年遞增,F(xiàn)狀市場租金價格缺少市場管理機制,隨行就市,影響內容持續(xù)生長。

  加大銀行等金融機構對運營企業(yè)的信貸支持,由政府出面多方統(tǒng)籌加強銀行對運營企業(yè)的金融支持,特別是針對網紅企業(yè)、匠人企業(yè),以展期、續(xù)貸等方式提供信貸資金支持。

  由政府牽頭并出臺扶持政策,由有資質、有實力的城市更新運營商負責搭建網紅品牌孵化平臺,將新消費形式與網紅IP整合輸出,賦能城市空間,夯實城市更新的文化復興。在平臺搭建的過程中,運營企業(yè)可通過投資、并購等方式沉淀IP資源庫,再通過流量孵化、資本孵化、激勵孵化等多種方式擴張IP孵化平臺的覆蓋范圍和影響力,整合打造多場景、多元化的運營體系,賦能城市空間。

  由政府牽頭,出臺相關政策對舊城區(qū)主要街區(qū),騰退上世紀50年代房管局管理“商企租”用房、個人承租的直管公房,通過市場化的運作方式篩選優(yōu)質民營企業(yè),由國資企業(yè)與民營企業(yè)合資成立運營平臺,以“政府引導、國資參與、企業(yè)運營”的方式管理和運營閑置資產。一方面企業(yè)可以直接拿到一手的閑置房產資源,另一方面政府也可以利用民營企業(yè)有活力、有效率、決策機制靈活的優(yōu)勢,運用財政資金杠桿長效扶持、專項補貼,完成城市更新的消費內容升級,重塑街區(qū)活力。

  大力開展“匠人文化”“匠人精神”宣傳,動用政府資源和融媒體資源傳播樹立新經濟、新品牌形象,用市場+媒體共同孵化新的高成長性網紅IP。

  北京市應考慮成立關于“城市更新”的專門機構,以整合資源、統(tǒng)籌各方相關職能和利益相關群體,降低成本,更高效地提升城市升級改造水平。

  加快建設國際科創(chuàng)中心

  推動首都高質量發(fā)展

  2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。毛大慶表示,北京市將加快建設國際科技創(chuàng)新中心作為“十四五”經濟發(fā)展的中心任務之一,確實有勢在必行的理論依據與現(xiàn)實可行性。

  在其看來,北京國際科技創(chuàng)新中心的發(fā)展模式應該是進行科學論證后再確定的具體實施方案?茖W論證北京創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的定位,確定在北京與京津冀地區(qū)特定時空范圍內的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新環(huán)境之間所組成的相互聯(lián)系、相互依賴的生態(tài)鏈和生態(tài)圈。“讓北京在一個充滿活力、可持續(xù)的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,形成世界級創(chuàng)新企業(yè)與創(chuàng)新企業(yè)集群,進而強化北京國際科技創(chuàng)新中心地位,形成良性循環(huán)!

  關于如何加快建設國際科技創(chuàng)新中心,推動首都高質量發(fā)展,毛大慶提出了七點建議:

  第一,北京是中國科研院所最為集中的地區(qū),應進一步提高政府與民間雙向科技研發(fā)資源配置。鼓勵企業(yè)及個人參與科技項目研發(fā),創(chuàng)建靈活高效的科技技術市場轉化平臺。加強基礎研究的投入,特別是打造“北京數(shù)字技術創(chuàng)新中心”“北京生物科技中心”“北京中醫(yī)藥與營養(yǎng)學研發(fā)試驗中心”以及具備長期產業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ膽醚芯恐行摹?/P>

  第二,應進一步加強應屆畢業(yè)生北京就業(yè)與戶籍政策。根據北京科技創(chuàng)新生態(tài)建設的實際需要,確定人才引進、人口結構調整的具體措施!斑M一步簡化人才引進的落戶程序,切實做好人才進駐的配套服務工作,優(yōu)化人才落戶材料提交的便利性、優(yōu)化線上材料提交及審核系統(tǒng),打造與北京城市地位匹配的人才落戶審核系統(tǒng)!蓖瑫r,應提高政府相關部門的主動服務意識,提升北京市服務業(yè)整體質量,加強北京城市活力建設,提升生活幸福感與舒適度。

  第三,北京市政府搭建了多個技術轉讓平臺,在“十四五”規(guī)劃中應加大力度推進創(chuàng)新中介群體發(fā)展。在知識產權、專利保護方面建立更嚴格的法律制度,在技術轉化能力方面給予充分支持與幫助,建立一個創(chuàng)新中介發(fā)達、企業(yè)家精神活躍、創(chuàng)新企業(yè)集群十分發(fā)達的科技創(chuàng)新中心生態(tài)環(huán)境。

  第四,加大針對泛科創(chuàng)領域的人才申報渠道,尤其是市屬眾創(chuàng)空間、孵化器等社會化創(chuàng)新服務平臺的人才申報權限,營造及釋放北京鼓勵科創(chuàng)類人才留京的宣傳效應。

  第五,明晰人才“關護”機制,切實盯住人才在京生活、發(fā)展問題的解決,在住房、就醫(yī)、孩子上學等問題上予以特別的支持。

  第六,大力吸引人才參與北京政治生活,從青聯(lián)、科協(xié)、政協(xié)、人大等廣泛吸納創(chuàng)新人才的參與,讓人才對城市發(fā)展有歸屬感和獲得感。

  第七,加大對“北京魅力”的宣傳力度,只有源源不斷的年輕流量繼續(xù)關注北京,城市發(fā)展的動力才更加堅實。需要充分稀釋緩和當下在年輕群體中對北京生活成本、營商環(huán)境等負面要素的傳播。

 來 源:中國建設報     

 編 輯:liuy

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