8月7日上午，深圳市政府于新聞發(fā)布廳舉行了《深圳市人民政府關(guān)于支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)國(guó)際開放創(chuàng)新中心的若干意見》政策吹風(fēng)會(huì)。《若干意見》明確要堅(jiān)持“空間優(yōu)先保障科研需要”原則，加強(qiáng)合作區(qū)深圳園區(qū)的空間規(guī)劃保障，研究制定城市更新及土地整備專項(xiàng)政策，釋放更多的科研空間；支持福田保稅區(qū)通過綜合整治、升級(jí)改造等方式轉(zhuǎn)型為國(guó)際一流的高科技園區(qū)；加快皇崗口岸重建，實(shí)施福田保稅區(qū)一號(hào)通道改造工程，為科研人員往來深港提供更多的便利；全面推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施跨境互聯(lián)互通，強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)其他城市的有效對(duì)接。為了完善合作區(qū)深圳園區(qū)的配套支持，園區(qū)周邊的舊村改造將釋放大批人才住房以及服務(wù)空間。
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，位于深圳市福田區(qū)南部與香港接壤處，總面積約3.89平方公里。其中，深圳河南側(cè)的香港園區(qū)，俗稱河套地區(qū)，面積約0.87平方公里；深圳河北側(cè)的深圳園區(qū)，包括皇崗口岸片區(qū)和福田保稅區(qū)，面積約3.02平方公里。深圳市發(fā)展改革委副主任曾堅(jiān)朋表示，整個(gè)合作區(qū)具有“跨境、跨制度、跨關(guān)稅區(qū)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
空間優(yōu)先保障科研需要
合作區(qū)深圳園區(qū)土地面積僅有約4平方公里，且目前以高度建成區(qū)為主，“空間資源上并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)”。
深圳市福田區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃偉介紹，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)位于福田區(qū)中南部，是深港兩地物理和幾何上一個(gè)中心點(diǎn)，擁有皇崗口岸、福田口岸兩個(gè)口岸，而且也有福田保稅區(qū)一號(hào)通道直連香港。而為了完善合作區(qū)深圳園區(qū)的配套支持，“我們?cè)谒闹苓吥先A村開展一個(gè)舊村改造，2800多套房，短短15天內(nèi)簽約率達(dá)到99.6%，可以說創(chuàng)造了新的深圳速度。這個(gè)村以及旁邊赤尾村改造將會(huì)為合作區(qū)深圳園區(qū)提供大批人才住房以及服務(wù)空間，這樣可以最大限度把目前合作區(qū)深圳園區(qū)范圍內(nèi)土地空間留給科研創(chuàng)新、留給中試轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，周邊兩個(gè)村改造為人才住房，那創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)范圍內(nèi)的土地可以更多地用于發(fā)展創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)職住平衡。
李宇嘉說，“赤尾村這個(gè)城中村的品質(zhì)相對(duì)成熟，如果可以較低的租金享受到區(qū)位優(yōu)勢(shì)，再加上改造后良好的居住體驗(yàn)，可以為園區(qū)就業(yè)的員工提供租賃型的人才住房，這樣的話，園區(qū)更多的地就可以拿來做產(chǎn)業(yè)，做創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展了�！�
“產(chǎn)業(yè)空間房用不炒”
《若干意見》共七個(gè)部分22條，曾堅(jiān)朋介紹主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境；二是建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心開放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)；三是構(gòu)建靈活高效的財(cái)政支持體系；四是強(qiáng)化空間保障與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；五是注重合作區(qū)深圳園區(qū)與香港園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。
曾堅(jiān)朋表示，《若干意見》明確合作區(qū)深圳園區(qū)要堅(jiān)持制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，對(duì)標(biāo)香港及國(guó)際上最有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，全方位探索構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，包括探索促進(jìn)人員、物資等創(chuàng)新要素資源高效便捷流動(dòng)，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)接國(guó)際科研規(guī)則，建設(shè)5G通信、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則示范區(qū)。比如，合作區(qū)深圳園區(qū)將探索允許科研機(jī)構(gòu)委托港澳專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，適用港澳審計(jì)準(zhǔn)則。
會(huì)上，深圳市政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉慶生說，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》將深港科技創(chuàng)新合作區(qū)定位為國(guó)家級(jí)重大科技創(chuàng)新合作平臺(tái)，是探索深港協(xié)同開發(fā)模式，創(chuàng)新科技管理機(jī)制，促進(jìn)人員、資金、技術(shù)和信息等要素高效便捷流動(dòng)的重要載體。中央賦予合作區(qū)制度創(chuàng)新+科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展的使命與功能，深圳高度重視和非常珍惜這樣一個(gè)機(jī)遇，正在舉全市之力推進(jìn)合作區(qū)深圳園區(qū)的建設(shè)。
黃偉回顧過去這些年合作區(qū)建設(shè)的進(jìn)展時(shí)表示，這是從市級(jí)財(cái)政、土地等方面構(gòu)建了一個(gè)一攬子支持合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)的政策框架體系。在這次專項(xiàng)政策發(fā)布之前，經(jīng)過市政府的批準(zhǔn)出臺(tái)了一個(gè)支持合作區(qū)深圳園區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策，也就是說從土地的開發(fā)、城市更新這些重要的領(lǐng)域，按照“房住不炒”以及“產(chǎn)業(yè)空間房用不炒”的原則，對(duì)整個(gè)合作區(qū)深圳園區(qū)開發(fā)建設(shè)行為、城市更新的行為以及土地的開發(fā)做了一個(gè)很好的規(guī)范。
黃偉說，合作區(qū)深圳園區(qū)呈現(xiàn)了三個(gè)重大的變化。首先是空間整備上出現(xiàn)了重大變化，“我們通過租、購(gòu)、改、建四大措施，皇崗口岸貨檢區(qū)接近40萬平方米全部釋放出來用于未來深港科創(chuàng)合作。這個(gè)片區(qū)原來是一個(gè)高度建成區(qū)，如果沒有重大突破，土地空間保障會(huì)成為問題，正因?yàn)槿绱�，這一年來我們加大了土地整備力度，所以除了皇崗口岸片區(qū)之外，我們?cè)偌由铣辔泊搴湍先A村，也將為合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)發(fā)展提供更大的可利用空間。從原來無地可用，變成現(xiàn)在地等項(xiàng)目。
“第二個(gè)重大變化，是科創(chuàng)資源上出現(xiàn)重大變化。合作區(qū)深圳園區(qū)范圍內(nèi)，皇崗口岸片區(qū)接近1.67平方公里原來主要都是貨檢場(chǎng)和口岸設(shè)施，1.35平方公里福田保稅區(qū)原來是典型的出口加工貿(mào)易為主要功能的加工貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，在科研創(chuàng)新上可以說是零基礎(chǔ)，而就是短短一年多來，在國(guó)家、省、市的關(guān)注重視以及港方熱情參與和支持下，目前已經(jīng)落地以及正在引進(jìn)的項(xiàng)目達(dá)到126個(gè)，其中圍繞我們?nèi)蟀l(fā)展方向，生命科學(xué)項(xiàng)目56個(gè)，信息科學(xué)39個(gè)，材料科學(xué)11個(gè)，還有其他各個(gè)輔助門類協(xié)同的科目有20多項(xiàng)，這些落地的項(xiàng)目，許多都是有非常前沿性、前瞻性、頂尖的科研團(tuán)隊(duì)、科研項(xiàng)目，這個(gè)是把過去合作區(qū)深圳園區(qū)乃至福田區(qū)科研創(chuàng)新實(shí)力、基礎(chǔ)都有了一個(gè)翻天覆地的重大變化。
“第三，環(huán)境生態(tài)也有重大變化。合作區(qū)深圳園區(qū)位于深圳河畔，對(duì)岸就是香港米埔濕地，近鄰深圳的福田紅樹林自然保護(hù)區(qū)，這是國(guó)家唯一一個(gè)在特大城市、中心城區(qū)所擁有的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，自然生態(tài)本底很好。我們?cè)谥嗡�、在生態(tài)環(huán)境、園區(qū)環(huán)境改善上大刀闊斧， 30年歷史的福田保稅區(qū)，現(xiàn)在，一個(gè)完全現(xiàn)代化、國(guó)際化、科技園區(qū)的雛形已經(jīng)呈現(xiàn)在世人面前，我們接下來這方面還要繼續(xù)加大努力，為深港以及國(guó)際創(chuàng)新人才營(yíng)造良好的環(huán)境。”
來源：澎湃新聞
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