在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，鄉(xiāng)村民宿也步入了發(fā)展的快車道。7月19日，據(jù)文旅部官網(wǎng)，文旅部等十部門印發(fā)《關于促進鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），并稱到2025年，初步形成布局合理、規(guī)模適度、內涵豐富、特色鮮明、服務優(yōu)質的鄉(xiāng)村民宿發(fā)展格局�！吨笇б庖姟愤�鼓勵依法盤活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅等資源，鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿等。未來隨著鄉(xiāng)村振興的不斷推進以及鄉(xiāng)村基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村民宿將迎來高質量發(fā)展。
建立公共安全管理制度
安全和衛(wèi)生一直是鄉(xiāng)村民宿存在隱患最多的領域，此次《指導意見》就在安全和衛(wèi)生方面給出了重點任務。
《指導意見》提出，指導鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體落實相關公共安全責任和食品安全主體責任，建立治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、防災、燃氣等公共安全管理制度、應急預案及必要的監(jiān)測預警設施設備。鄉(xiāng)村民宿應按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理，履行消防安全職責。指導鄉(xiāng)村民宿使用治安管理信息系統(tǒng)或手機App、小程序、二維碼等便利方式，落實旅客住宿實名登記、訪客管理、接待未成年人入住“五必須”要求等治安管理制度。在衛(wèi)生方面，鄉(xiāng)村民宿應配備衛(wèi)生相關的清洗消毒保潔設施設備，沒有條件設置獨立清洗間、消毒間的，可通過專業(yè)洗滌消毒機構進行布草、公共用品等清洗消毒。推進實施旅游民宿國家、行業(yè)相關標準，培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿。
北京懷柔一位民宿主向北京商報記者表示，近年來鄉(xiāng)村民宿都進行了規(guī)范化發(fā)展，如今入住民宿必須要進行實名制登記。
北京第二外國語學院旅游科學學院教授谷慧敏認為，過去的鄉(xiāng)村民宿是民宿接待設施先行，基礎設施滯后，所以就會出現(xiàn)各種各樣的問題，在《指導意見》提出之后，國家要大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的基礎設施，未來會在該方面有比較大的改善。同時，專業(yè)化的管理和服務兩者缺一不可，只重投資不重管理，很難達到相應的要求。
鼓勵用自有房屋自主經(jīng)營
除了在消防、衛(wèi)生等方面進行規(guī)范化經(jīng)營外，如何盤活鄉(xiāng)村資源也成為未來三年鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的重點�！吨笇б庖姟诽岢觯膭钷r(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營。此外，還應發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿就業(yè)渠道多、方式靈活等優(yōu)勢，鼓勵和引導村民參與經(jīng)營服務，提升勞動技能，促進增收致富。
針對經(jīng)營主體如何利用好資源，此前北京市住建委發(fā)布的《北京市住房租賃條例》中也提出，北京市鼓勵依法利用集體建設用地建設租賃住房。鼓勵村民將宅基地房屋依法交由村集體經(jīng)濟組織對外出租，村集體經(jīng)濟組織可引入規(guī)模化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)統(tǒng)一運營。
在中國旅游協(xié)會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍看來，動員廣大村民和鼓勵國有企業(yè)加入民宿行業(yè)，可以激活鄉(xiāng)村民宿市場活力。村民是民宿發(fā)展的主力軍，包括村民的合作組織，形成共識，樹立典范，以點帶面來推動鄉(xiāng)村民宿集群化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度
鄉(xiāng)村民宿的發(fā)展也離不開專業(yè)的人才，對此，《指導意見》在人才培養(yǎng)方面也提出了相關措施，并指出將鄉(xiāng)村民宿規(guī)劃設計、開發(fā)建設、經(jīng)營管理和服務人員培訓納入相關各級鄉(xiāng)村旅游培訓計劃，整合行業(yè)協(xié)會、職業(yè)院校、社會企業(yè)等力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村文化和旅游帶頭人作用，定期開展各種類型的崗位培訓，按相關規(guī)定給予培訓補貼。
人才保障方面，《指導意見》提到要加大人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，支持外出務工農(nóng)民、高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)村民宿創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村民宿持續(xù)健康發(fā)展提供人才保障。
據(jù)了解，2021年，北京市平谷區(qū)啟動了民宿管家專項能力提升培訓活動，以提升民宿從業(yè)人員的核心技能，為鄉(xiāng)村振興輸送實用技能人才。今年，民宿管家也被人社部列為了18個新職業(yè)之一。
業(yè)內人士表示，民宿管家的職業(yè)化，也昭示了未來將有更多的旅游人才投身到民宿行業(yè)的發(fā)展當中，進一步使民宿行業(yè)向規(guī)范化、品質化、特色化發(fā)展。
“目前，民宿管理與運營已經(jīng)成為高職的專業(yè)，一些專業(yè)的學生可以在�？紤]考管家的證書，畢業(yè)后便可持證上崗�！睆垥攒姳硎尽�
此外，谷慧敏建議，未來有關部門還可以更多地進行民宿專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過專業(yè)的培訓、增加社會閱歷，促使更多的人才能夠有能力加入到鄉(xiāng)村民宿建設中，從而推動民宿業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
來源：北京商報
編輯：wangdc
