家住新河村的楊天鴻前不久搬入了回遷房小區(qū)，小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，繁花似錦、綠樹蔥蘢，從昔日破舊的磚結(jié)構(gòu)老房住進(jìn)這么好的房子，讓今年65歲的他樂得合不攏嘴。小區(qū)為板式結(jié)構(gòu)，8層樓高還帶電梯，他特意選了5樓的房子，就是希望能近眺小區(qū)美景及不遠(yuǎn)處的滇池。小區(qū)旁邊還新建了湖濱生態(tài)濕地公園，讓他對未來的幸福生活充滿了期待。
他的生活變化，是昆明市推進(jìn)城市更新改造的一個(gè)縮影。隨著城市更新改造工作的不斷深入，截至2020年7月31日，已累計(jì)完成改造110個(gè)城中村，安置93276戶，安置面積1483萬平方米。昔日的一批“都市里的村莊”實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。城市改造也從粗放式、無序化、點(diǎn)散改造轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化、有序化、連片改造，城市煥發(fā)出勃勃生機(jī)，城市顏值不斷提升，人民群眾的滿意度、安全感和幸福指數(shù)顯著提升。
多措并舉解決爛尾樓項(xiàng)目問題
近年來在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市更新改造是上級關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)切的焦點(diǎn)。昆明城市建成區(qū)內(nèi)的城中村有395個(gè)。在實(shí)施城市更新改造初期，部分項(xiàng)目由于進(jìn)入門檻低，參與改造的企業(yè)良莠不齊，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，缺少運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和后續(xù)資金支持，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，甚至出現(xiàn)爛尾。
昆明市委、市政府高度重視爛尾及遺留問題處置工作，多措并舉，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行接盤，盤活了沸城（下馬村）、神州天宇廣場（羊腸小村）、螺螄灣商業(yè)中心（螺螄灣村、黃瓜營村）、中望城（塔密村、五臘村）等一批爛尾項(xiàng)目；西南海（太河片區(qū)）等項(xiàng)目已進(jìn)入破產(chǎn)重整、破產(chǎn)重
組程序，通過債務(wù)削減、債務(wù)重組的方式激活項(xiàng)目，法院裁定后對企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)清查和清理結(jié)算，再引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)重新啟動(dòng)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，有效解決了一批歷史遺留問題。
村民享受“同城同等”公共服務(wù)
中望城項(xiàng)目曾經(jīng)是昆明知名的爛尾樓項(xiàng)目之一。項(xiàng)目于2010年啟動(dòng)拆遷改造，但在2014年由于一級開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂，塔密、五臘城中村改造項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。2016年，官渡區(qū)積極推動(dòng)項(xiàng)目重啟，引入了云南奧斯迪公司、云南俊發(fā)地產(chǎn)，有效破解項(xiàng)目難題。
為了不讓回遷的村民失望，官渡區(qū)通過優(yōu)先回遷房建設(shè)，于2018年6月完成五臘項(xiàng)目回遷安置房的交付，共涉及1246戶2455套，回遷面積25.8萬平方米。如今，村民們已經(jīng)喜遷新居。
昆明市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，城市更新改造使城中村村民真正融入城市現(xiàn)代化的發(fā)展潮流中，讓城市更新改造后的村民同全市人民一起共享改革開放和城市建設(shè)帶來的成果，讓每一個(gè)村民真正享受到“同城同等”的公共服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年7月31日，累計(jì)移交中學(xué)20所、小學(xué)52所、幼兒園82所、社區(qū)用房11萬平方米、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施8萬平方米、生鮮超市22萬平方米、公共綠地262萬平方米。
公共配套設(shè)施不斷完善。2016年以來，配建并移交中學(xué)12所、小學(xué)32所、幼兒園52所、社區(qū)管理用房9萬平方米、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施3.4萬平方米、生鮮超市13萬平方米，新增公共綠地230萬平方米，全市建成區(qū)綠地率從37.3%提高到38.7%，人均公園綠地面積從10.38平方米增加到10.93平方米。
以大項(xiàng)目帶動(dòng)城市更新改造
針對目前存在的城市更新改造涉及的爛尾項(xiàng)目，昆明市將深入推進(jìn)、全面梳理，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)方案，分類處置。
通過政策支持化解一批。在不突破項(xiàng)目總用地規(guī)模、總建筑規(guī)模、容積率，滿足公建配套、交通承載力的前提下，項(xiàng)目用地可由房地產(chǎn)企業(yè)申請調(diào)整商住比。通過聯(lián)席會議化解一批。建立部門聯(lián)席會議制度，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集屬地政府和市級相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)部門之間以及與屬地政府聯(lián)動(dòng)，形成合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。通過司法處置化解一批。切實(shí)發(fā)揮司法部門在城中村改造中的重要作用，對爛尾樓、城中村改造歷史遺留問題、涉法涉訴項(xiàng)目依法依規(guī)快審快處一批。通過市場手段化解一批。對債權(quán)債務(wù)關(guān)系復(fù)雜、推進(jìn)滯緩的項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會投資人與其債權(quán)人鎖定債務(wù)，采取債務(wù)削減、債務(wù)重組的方式，激活項(xiàng)目建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目。
在下一步的城市更新改造開發(fā)中，昆明將加強(qiáng)對城市更新改造的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以改善公共服務(wù)設(shè)施體系為抓手，堅(jiān)持大片區(qū)開發(fā)、大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)主體，把集中連片開發(fā)作為城市更新改造的重要原則，對翠湖西片區(qū)、老螺螄灣片區(qū)、東白沙河片區(qū)等片區(qū)進(jìn)行重新梳理并規(guī)劃定位，徹底改變零散開發(fā)、片區(qū)分割、“打補(bǔ)丁式”的改造模式。通過實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)策略，以大項(xiàng)目帶動(dòng)城市更新改造，確保昆明城市更新改造積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
來 源： 昆明市政府網(wǎng)站
編 輯：liuy
