南寧是一座歷史悠久的文化古城，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)光的流逝，許多曾經(jīng)“輝煌”一時(shí)的小區(qū)成為了“老舊”的代名詞。為了進(jìn)一步提升城市功能、改善人居環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善公共配套，推進(jìn)土地、資源、能源節(jié)約集約利用，優(yōu)化土地資源配置，近年來(lái)，南寧市一直在加快推進(jìn)城市舊城區(qū)改造工作，共批準(zhǔn)立項(xiàng)并實(shí)施了78個(gè)舊改項(xiàng)目。今年，南寧市掛牌出讓6塊舊改地塊，城市更新改造工作如火如荼。
為了讓更多市民了解南寧市更新改造的進(jìn)度和趨勢(shì)，11月26日下午，由南寧日?qǐng)?bào)社主辦的“南寧向新”——南寧城市更新發(fā)展對(duì)話會(huì)在江南區(qū)人民政府舉行，南寧市住建局城市更新管理科、南寧市自然資源局國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃科、南寧日?qǐng)?bào)社、南寧市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中共江南區(qū)委宣傳部、江南區(qū)舊改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及積極參與南寧城市更新的地產(chǎn)企業(yè)代表和主流媒體代表齊聚一堂，見(jiàn)證南寧城市更新的大時(shí)代。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，已成城市發(fā)展新趨勢(shì)
黨的十九屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)。這是準(zhǔn)確研判我國(guó)城市發(fā)展新形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步提升城市發(fā)展質(zhì)量作出的重大決策部署，為“十四五”乃至今后一個(gè)時(shí)期做好城市工作指明了方向，明確了目標(biāo)任務(wù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王蒙徽撰寫(xiě)了《實(shí)施城市更新行動(dòng)》解讀文章。
實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和品質(zhì)提升，轉(zhuǎn)變城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式，對(duì)全面提升城市發(fā)展質(zhì)量、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
城市更新項(xiàng)目堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新相結(jié)合
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，南寧城市中心老城區(qū)內(nèi)的房屋功能落后、建筑格局混亂、配套設(shè)施不足、周邊環(huán)境臟亂、居民的居住條件和居住環(huán)境較差。為了優(yōu)化城市布局、改善民生，自2002年以來(lái)，南寧市共批準(zhǔn)立項(xiàng)并實(shí)施了78個(gè)舊改項(xiàng)目，改造用地面積約7900畝，總投資約670億元。通過(guò)一系列舊改項(xiàng)目的實(shí)施，舊城區(qū)內(nèi)的居民居住條件和居住環(huán)境得到了極大改善和提升，周邊教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施也同步完善。
去年，南寧城市建設(shè)進(jìn)入城市更新的新階段。南寧市住建局城市更新管理科科長(zhǎng)黃煜表示，南寧市推進(jìn)的城市更新項(xiàng)目，注重因地制宜，堅(jiān)持城市修補(bǔ)和有機(jī)更新相結(jié)合，對(duì)危舊房集中連片、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、區(qū)域生活環(huán)境差的片區(qū)進(jìn)行重建改造，對(duì)流淌著“城市基因”的歷史文化街區(qū)和歷史建筑進(jìn)行整治類有機(jī)更新改造。
2021年，南寧市將繼續(xù)秉承“規(guī)劃先行，規(guī)劃引領(lǐng)，成片改造”原則，重點(diǎn)推進(jìn)火車站片區(qū)、中堯路片區(qū)、五一中路片區(qū)三個(gè)軌道TOD（公共交通導(dǎo)向發(fā)展的城市規(guī)劃建設(shè)模式）站城一體化更新改造項(xiàng)目，加大推動(dòng)力度，以進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。與此同時(shí)，將南寧市歷史文化保護(hù)納入城市更新的整體發(fā)展戰(zhàn)略，在更新改造的同時(shí)做好歷史文化的保護(hù)和利用，重塑老南寧的記憶窗口，挖掘歷史文明內(nèi)涵，打造南寧市文化發(fā)展新名片。
開(kāi)展相關(guān)規(guī)劃編制工作，為舊城區(qū)改造提供規(guī)劃指導(dǎo)
近年來(lái)，南寧市通過(guò)推動(dòng)舊改等城市更新項(xiàng)目改善住房困難群眾居住條件，完善城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升南寧市中心城區(qū)城市形象，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。南寧市自然資源局國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃科科長(zhǎng)閉建明介紹，作為自然資源部門(mén)，主要是從規(guī)劃方面來(lái)服務(wù)城市更新改造項(xiàng)目。
據(jù)介紹，目前，南寧市自然資源局正在開(kāi)展《南寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》的編制工作，從宏觀層面將城市更新納入國(guó)土空間規(guī)劃總體部署。同時(shí)，正在編制的《南寧市舊城區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃》從更新模式、改造范圍、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、開(kāi)發(fā)時(shí)序安排等方面，指導(dǎo)舊城區(qū)改造實(shí)施。另外，南寧市自然資源局在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過(guò)程中，圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、優(yōu)布局、強(qiáng)配套等原則，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，將人民群眾對(duì)美好生活向往融入城市更新改造中。
今年南寧市已經(jīng)出讓6塊舊改地塊
，分別是浩鑫倉(cāng)儲(chǔ)片區(qū)舊城改造項(xiàng)目、雅際片區(qū)一期舊城區(qū)改建項(xiàng)目、北湖小區(qū)片區(qū)、南寧糖業(yè)亭洪片區(qū)舊城改造二期項(xiàng)目、青秀區(qū)二塘煤礦片區(qū)棚戶區(qū)改造工程項(xiàng)目、崇左市留邕國(guó)有土地原南寧地區(qū)教育學(xué)院片區(qū)舊城區(qū)改建項(xiàng)目。閉建明表示：“我們將做好規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)南寧城市更新做得更快更好�！�
結(jié)合定位和改造現(xiàn)狀制定“三舊”改造方案
江南區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)郭超前介紹，江南區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好，歷史底蘊(yùn)深，產(chǎn)業(yè)特色強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ�。作為南寧市的舊改大區(qū)，江南區(qū)今年的舊改力度比往年更大，涉及范圍更廣。江南區(qū)“三舊”改造工作辦公室周于杰介紹，近年來(lái)，江南區(qū)持續(xù)推動(dòng)12個(gè)舊改片區(qū)的更新改造，不僅改善了交通不便、建筑老舊等問(wèn)題，還推進(jìn)了項(xiàng)目周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。其中，改造效果最明顯的當(dāng)屬南寧糖業(yè)亭洪片區(qū)舊城改造一期項(xiàng)目——江南萬(wàn)達(dá)綜合體城市項(xiàng)目，已經(jīng)成為了江南區(qū)的地標(biāo)建筑和最繁華的商業(yè)中心。
今年，江南區(qū)出讓南寧糖業(yè)亭洪片區(qū)舊城改造項(xiàng)目二期、浩鑫倉(cāng)儲(chǔ)片區(qū)兩個(gè)舊改項(xiàng)目，通過(guò)這兩個(gè)項(xiàng)目的改造，將進(jìn)一步推動(dòng)江南萬(wàn)達(dá)至亭子碼頭區(qū)域的綜合改造，完善沙井片區(qū)、沙井南站立交旁的配套建設(shè)。今年10月，出讓的江南公園舊改地塊位于江南區(qū)公園中心和行政中心，區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，未來(lái)計(jì)劃打造成為集大型居住、行政辦公、商業(yè)商務(wù)、文化娛樂(lè)、生活休閑等功能為一體的多元化綜合體。該項(xiàng)目由世界前100強(qiáng)企業(yè)華潤(rùn)集團(tuán)旗下公司華潤(rùn)置地開(kāi)發(fā)建設(shè)，值得期待。
“下一步，我們將繼續(xù)按照南寧市規(guī)劃引領(lǐng)的城市更新理念，結(jié)合江南區(qū)的定位和改造現(xiàn)狀實(shí)施情況，繼續(xù)每年制定一個(gè)‘三舊’改造實(shí)施方案，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障醫(yī)療、道路等配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)兼顧歷史文化保護(hù)等社會(huì)責(zé)任，力爭(zhēng)使江南區(qū)的發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。”周于杰說(shuō)道。
江南區(qū)作為城市更新項(xiàng)目的一個(gè)大市場(chǎng)，也吸引著許多地產(chǎn)企業(yè)。南寧市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)汪忠文在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，更新市場(chǎng)（“舊改”市場(chǎng)）是地產(chǎn)空間新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，目前土地市場(chǎng)出讓競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。不過(guò)，從房地產(chǎn)行業(yè)自身來(lái)說(shuō)，存在很多難啃的骨頭，第一是資金投入比較差，第二是復(fù)雜因素比較多，再加上涉及回遷，考驗(yàn)的是地產(chǎn)公司從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)一整套整合的能力。希望南寧市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)能多召集有經(jīng)驗(yàn)或者想進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的企業(yè)，多開(kāi)一些交流會(huì)，大家分享舊改過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，共同把市場(chǎng)做大。
【嘉賓對(duì)話】
提升區(qū)域活力，打造江南新中心 華潤(rùn)置地廣西公司營(yíng)銷管理部總監(jiān) 陳興
作為央企，華潤(rùn)置地在參與深圳城市更新建造時(shí)已探索出了適配城市更新的片區(qū)統(tǒng)籌模式。2017年，華潤(rùn)置地進(jìn)入南寧十年之際，開(kāi)始參與到南寧城市更新建設(shè)中，先后獲得了香港街項(xiàng)目、南棉項(xiàng)目、西園項(xiàng)目、280畝江南公園項(xiàng)目，意向簽約江南五一路5600畝TOD站城一體化產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目�，F(xiàn)階段城市更新和以往舊城改造有明顯區(qū)別，更注重連片性發(fā)展。對(duì)于江南公園項(xiàng)目的打造，華潤(rùn)置地將對(duì)標(biāo)全國(guó)城市更新典范深圳華潤(rùn)城，把深圳連片開(kāi)發(fā)模式帶到南寧，在城市功能缺失面貌的老舊地方重新注入活力，提升江南城區(qū)產(chǎn)業(yè)變化，打造極具現(xiàn)代的城市新中心。
房企需要政府強(qiáng)有力的指導(dǎo) 南寧大西洋置業(yè)有限公司總經(jīng)理 何巖
以前的“舊城改造”現(xiàn)在被稱為“城市更新”，被賦予的內(nèi)容更多了——從1.0版的大拆大建，到現(xiàn)在4.0版的建質(zhì)建量，都在不斷升級(jí)。“舊城改造”是簡(jiǎn)單的拆一棟樓重建，但是“城市更新”更多是指一大片區(qū)域的帶動(dòng)和整體升級(jí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，我們希望能有一個(gè)強(qiáng)有力的城市更新政策來(lái)指導(dǎo)我們把項(xiàng)目做得更好。
大西洋置業(yè)15年前拿了麻紡廠和船廠，打造凱旋一號(hào)項(xiàng)目，我們需要下更多的工夫，做更精細(xì)、更有品質(zhì)的產(chǎn)品。我們希望創(chuàng)造一個(gè)理想的鄰里社區(qū)——因?yàn)槌鞘懈虏皇钦f(shuō)拆了重建就完了，需要一個(gè)理想的鄰里概念，需要有理想的空間、配套和服務(wù)。
希望企業(yè)為江南文化演繹貢獻(xiàn)力量 陽(yáng)光城廣西區(qū)域副總經(jīng)理 潘燕杏
一句“先有亭子渡，后有南寧城”，讓我們了解江南是南寧的源頭。陽(yáng)光城就是為南寧文化根源所深深地吸引，并對(duì)江南每一個(gè)板塊深入研究，今年陽(yáng)光城首次落址江南，希望通過(guò)企業(yè)努力能給江南的文化演繹貢獻(xiàn)力量。陽(yáng)光城首進(jìn)江南的陽(yáng)光城檀悅項(xiàng)目約76畝，總建筑面積22萬(wàn)平方米，項(xiàng)目將打造南寧市首個(gè)文化主題的BLUE商業(yè)街區(qū)，并將邕州水街、邕州劇場(chǎng)、書(shū)院等等，全面融入整體商業(yè)街打造中。
另外，除了智能化設(shè)備和服務(wù)體系，陽(yáng)光城獨(dú)有綠色智慧家也將運(yùn)用到江南項(xiàng)目來(lái)，金鑰匙管家服務(wù)也會(huì)成為江南首個(gè)配置體系。
有信心在江南打造標(biāo)桿項(xiàng)目 奧園集團(tuán)南寧公司副總經(jīng)理 張進(jìn)
奧園進(jìn)入南寧后充分感受到南寧的活力，今年在江南區(qū)獲取到兩個(gè)舊改項(xiàng)目：一個(gè)是棠悅府，另外一個(gè)是舊改項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中我們感受到舊改項(xiàng)目的特殊性，與其他項(xiàng)目對(duì)比，復(fù)雜性更高一些。在和城區(qū)政府對(duì)接過(guò)程發(fā)現(xiàn)一些政策，對(duì)于城市中心項(xiàng)目支持力度，還需要更多的支持和幫助。我們有信心和瀚德集團(tuán)一起，把項(xiàng)目打造成江南的標(biāo)桿項(xiàng)目。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極參與城市更新 龍光集團(tuán)廣西區(qū)域投資總監(jiān) 鐘恒龍
龍光進(jìn)入南寧十多年了，對(duì)江南一往情深，第一個(gè)項(xiàng)目——普羅旺斯就在江南。目前，龍光在廣西有32個(gè)項(xiàng)目。南寧市在全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略、提升經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也更加注重城市面貌的改造。龍光積極參與城市更新工作，目前在南寧參與了西鄉(xiāng)塘的上堯片區(qū)、政法學(xué)院等多個(gè)項(xiàng)目的改造。龍光是一支擁有經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)力量強(qiáng)的舊改隊(duì)伍，通過(guò)高起點(diǎn)的改造，使得服務(wù)提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境全面改善，形成良性社區(qū)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。
洋浦地產(chǎn)將助力南寧城市更新發(fā)展 洋浦星項(xiàng)目營(yíng)銷總監(jiān) 梁光
2020年可以說(shuō)是全國(guó)城市更新大年。其中，南寧的城市更新也有著龐大的體量。洋浦地產(chǎn)是一個(gè)以“可靠品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)服務(wù)”作為發(fā)展理念的企業(yè)。也積累了比較豐富的城市更新和舊城改造經(jīng)驗(yàn)，在廣東和廣西先后參與了多個(gè)城市更新項(xiàng)目。承載了南寧人對(duì)五里亭這片土地的期許，洋浦星將因地制宜地打造一個(gè)40萬(wàn)平方米的城市綜合體，涵蓋高層住宅、公寓、商業(yè)、鄰里中心等產(chǎn)品，為西城帶來(lái)一個(gè)嶄新的“生活中心”。我們有信心助力南寧城市更新發(fā)展，共贏城市精彩未來(lái)。
助力江南發(fā)展進(jìn)入“快車道” 云星集團(tuán)營(yíng)銷總監(jiān) 陳繼君
聽(tīng)完江南區(qū)政府對(duì)整個(gè)江南區(qū)規(guī)劃城市更新的介紹，我們對(duì)江南的發(fā)展是信心倍增。如江南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，教育、交通配套、人居環(huán)境不斷升級(jí)等，特別是舊改大背景下，江南核心商業(yè)圈煥發(fā)出巨大的活力，說(shuō)明江南區(qū)不再是以前我們認(rèn)為的老江南，城市正在進(jìn)行較明顯的更新，江南發(fā)展進(jìn)入快車道。
云星集團(tuán)至今成立27年，開(kāi)發(fā)有80多個(gè)樓盤(pán)，是最早進(jìn)入江南區(qū)開(kāi)發(fā)的品牌房企，目前在江南區(qū)開(kāi)發(fā)品質(zhì)樓盤(pán)6個(gè)，見(jiàn)證了江南人居品質(zhì)的提升。云星會(huì)一如既往地給江南人居升級(jí)助力。
來(lái) 源：南寧晚報(bào)
編 輯：liuy
