去年以來(lái)，在“三線四檔”、土拍“兩集中”、金融信貸收緊等政策的影響下，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體趨冷。受此影響，從下半年至今，房企暴雷頻現(xiàn)，全國(guó)多個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)停工、延期交付甚至爛尾的情況。

　　據(jù)克爾瑞咨詢統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，全國(guó)24座主要城市中，尚未交付的問題項(xiàng)目總建面約2468萬(wàn)平方米，占2021年商品住宅成交總面積比重達(dá)到10%。同時(shí)易居研究院智庫(kù)中心測(cè)算數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年全國(guó)住房市場(chǎng)爛尾率為3.85%，對(duì)應(yīng)的爛尾樓面積為2.31億平方米。

　　而近日，全國(guó)多地多個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)業(yè)主集體“停貸”現(xiàn)象，隨后幾天項(xiàng)目數(shù)量迅速增加，同樣引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注與討論。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，解決強(qiáng)制停貸的關(guān)鍵是項(xiàng)目復(fù)工保交付，這也是業(yè)主的核心訴求。當(dāng)前“保交樓”已成為政策底線，“保民生、保穩(wěn)定”成為首要目標(biāo)。

　　超200個(gè)項(xiàng)目業(yè)主“抱團(tuán)停貸”

　　事件的起因，源于6月30日江西景德鎮(zhèn)恒大瓏庭全體業(yè)主向景德鎮(zhèn)人民政府、景德鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、銀監(jiān)會(huì)景德鎮(zhèn)監(jiān)管發(fā)放一份名為《景德鎮(zhèn)市恒大瓏庭全體業(yè)主決定于2022年11月強(qiáng)制停貸告知書》。

　　《告知書》指出，瓏庭項(xiàng)目已在2021年5月底全面停工，項(xiàng)目監(jiān)管資金耗盡。因項(xiàng)目停工、多次維權(quán)無(wú)果，瓏庭業(yè)主要求項(xiàng)目方須在2022年10月底復(fù)工，否則將在2022年11月強(qiáng)制停貸，保障自己的合法權(quán)利。該公開信強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)制停貸造成的損失由所有違規(guī)房貸的銀行、資金監(jiān)管不力的政府相關(guān)單位，轉(zhuǎn)移資金的恒大江西分公司、瓏庭項(xiàng)目組等相關(guān)利益方共同承擔(dān)。

　　隨后全國(guó)多地多個(gè)項(xiàng)目業(yè)主“抱團(tuán)停貸”。據(jù)易居研究院智庫(kù)中心不完全統(tǒng)計(jì)，截止2022年7月16日，全國(guó)至少出現(xiàn)了271份停貸告知書，波及鄭州、長(zhǎng)沙、武漢、西安、南昌、上海、重慶等25個(gè)省、自治區(qū)的80多個(gè)城市。

　　值得注意的是，7月14日，多家自媒體爆料北京市通州區(qū)禹洲朗廷灣項(xiàng)目業(yè)主發(fā)布《停貸告知書》。如果消息屬實(shí)，該項(xiàng)目則成為北京首例爛尾樓盤。

　　諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙認(rèn)為，“化解問題樓盤的風(fēng)險(xiǎn)刻不容緩”。停貸事件不僅不利于城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展，如不及時(shí)解決，會(huì)引發(fā)更多社會(huì)民生問題。

　　多家銀行表態(tài) 總體風(fēng)險(xiǎn)可控

　　面對(duì)停貸潮，包括農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、工商銀行、平安銀行、光大銀行等在內(nèi)的20余家銀行緊急發(fā)布對(duì)網(wǎng)傳“停貸事件”涉及樓盤按揭貸款情況排查的公告，均稱風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　相關(guān)計(jì)算結(jié)果顯示，2022年上半年全國(guó)爛尾樓涉及的房貸規(guī)模為0.9萬(wàn)億元，其占了全國(guó)房貸余額的1.7%。需要指出的是，停貸風(fēng)波雖然對(duì)銀行基本面影響小，但仍然不容忽視。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此輪“停貸潮”對(duì)銀行主要有兩方面的影響。一方面，銀行按揭貸款無(wú)法按時(shí)收回，對(duì)按揭貸款的資產(chǎn)質(zhì)量造成影響；另一方面，可能削弱購(gòu)房者信心并降低銀行對(duì)住房按揭貸款的風(fēng)險(xiǎn)偏好，導(dǎo)致房地產(chǎn)銷售趨弱，房企現(xiàn)金流壓力加大，開發(fā)貸或也出現(xiàn)逾期的情況。

　　銀保監(jiān)會(huì)三次回應(yīng) 保交付重要性凸顯

　　與此同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)也就此事分別在7月14日、7月17日、7月21日做了回應(yīng)。

　　7月14日，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，最近關(guān)注到個(gè)別房企樓盤出現(xiàn)延期交付情況，這件事的關(guān)鍵在于“保交樓”，對(duì)此銀保監(jiān)會(huì)高度重視。下一步工作中，銀保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化參與風(fēng)險(xiǎn)處置，加強(qiáng)與住建部門、中國(guó)人民銀行工作協(xié)同，支持地方政府積極推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，依法依規(guī)做好相關(guān)金融服務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

　　緊接著，7月17日銀保監(jiān)會(huì)又做出了第二次回應(yīng)稱，加強(qiáng)與住建部、人民銀行等部門的協(xié)同配合，堅(jiān)持“房住不炒”，堅(jiān)持“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”，支持地方更加有力地推進(jìn)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。

　　7月21日銀保監(jiān)會(huì)第三次回應(yīng)表示，將主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。同時(shí)指導(dǎo)銀行做好客戶服務(wù)工作，加強(qiáng)與客戶溝通，依法保障金融消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，銀保監(jiān)會(huì)接連回應(yīng)“保交樓”問題，足以表明對(duì)當(dāng)前問題的重視程度，銀保監(jiān)會(huì)給出具體工作安排，強(qiáng)調(diào)壓實(shí)各方責(zé)任，千方百計(jì)推進(jìn)“保交樓”，保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，有利于提振購(gòu)房者置業(yè)信心。

　　多方協(xié)作 以實(shí)際行動(dòng)促“保交付”

　　時(shí)至今日，“停貸”風(fēng)波已呈現(xiàn)出逐步得到化解的趨勢(shì)。但一個(gè)項(xiàng)目如期交付，需要協(xié)調(diào)多方資源、解決眾多問題。對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，將從四方面積極推動(dòng)“保交樓”工作。

　　一是在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極參與相關(guān)工作機(jī)制，配合壓實(shí)企業(yè)、股東等相關(guān)各方責(zé)任，銀行要積極履行自己的職責(zé)，既要遵循市場(chǎng)化、法治化原則，又要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，千方百計(jì)推動(dòng)“保交樓”。

　　二是指導(dǎo)銀行在地方黨委政府“保交樓”工作安排總體框架下，堅(jiān)持摸清情況、實(shí)事求是、科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策，主動(dòng)參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。

　　三是做好客戶服務(wù)工作，加強(qiáng)與客戶溝通，個(gè)性化地滿足居民客戶的不同需求，信守合同，踐行承諾，依法保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　四是有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項(xiàng)目并購(gòu)重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點(diǎn)，更好滿足剛需和改善型客戶住房需求，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。

　　需要注意的是，鄭州、天津、合肥等多地政府、房地產(chǎn)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極出臺(tái)各項(xiàng)政策、陸續(xù)發(fā)出“保交樓”倡議，或通過設(shè)立紓困基金、一對(duì)一幫扶等方式盤活問題樓盤、確保項(xiàng)目完工交付。

　　此外，部分房企以實(shí)際行動(dòng)力促“保交付”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年上半年有碧桂園、建業(yè)、金科、領(lǐng)地、奧園、綠地、融創(chuàng)等20余家房企明確提出力推“保交樓”工作。其中碧桂園在214個(gè)城市累計(jì)交付超25萬(wàn)套；綠地累計(jì)交付百余個(gè)項(xiàng)目共計(jì)面積933.7萬(wàn)平；融創(chuàng)累計(jì)在59個(gè)城市交付107個(gè)項(xiàng)目；奧園在26個(gè)城市實(shí)現(xiàn)近13000套房交付，交付面積超160萬(wàn)平……

　　中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，當(dāng)前項(xiàng)目“保交付”需要政府監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)共同發(fā)力，積極作為，各方協(xié)同推進(jìn)、適當(dāng)讓利，保障項(xiàng)目順利復(fù)工并完成交付，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，修復(fù)購(gòu)房者置業(yè)信心。

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