6月28日,在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,國家發(fā)展改革委副秘書長楊蔭凱提到,下一步將適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。
楊蔭凱指出,黨的十八大以來,國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面積極擴(kuò)大有效投資,持續(xù)深化投融資體制改革,不斷促進(jìn)民間投資,充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,我國固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長,對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,主要取得了四個(gè)方面的明顯成效。
第一,投資規(guī)模穩(wěn)步增長,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2013-2021年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成約409萬億元,年均增長7.8%。十年來,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化:一是第三產(chǎn)業(yè)投資增速快于投資整體增速,2013-2021年,第三產(chǎn)業(yè)投資年均增長8.9%,投資占比從2012年的61.7%上升到2021年的66.6%;二是新動(dòng)能投資亮點(diǎn)紛呈,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資年均增長15%;三是社會(huì)領(lǐng)域投資增速較快,近年來均保持兩位數(shù)以上的增速。
第二,重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)成效顯著,一批重大項(xiàng)目順利實(shí)施!皟尚乱恢亍苯ㄔO(shè)加快推進(jìn),5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快布局;水利、鐵路、能源等領(lǐng)域建設(shè)不斷加強(qiáng)。短板領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)力度明顯加大,中央投資支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9億畝,為保障國家糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);教育、醫(yī)療、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資較快增長。北京大興機(jī)場、港珠澳大橋、京雄城際鐵路等重大項(xiàng)目順利建成,川藏鐵路、白鶴灘水電站等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
第三,投融資體制改革持續(xù)深化,投資建設(shè)便利化水平明顯提升。出臺了《政府投資條例》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》等行政法規(guī),投資管理的制度體系不斷健全。黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》,三次修訂《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》,大幅取消、下放核準(zhǔn)事項(xiàng),建立了新型企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度和企業(yè)投資項(xiàng)目告知性備案制度。建設(shè)了貫通62個(gè)國務(wù)院部門和中央、省、市、縣4級的投資在線審批監(jiān)管平臺,促進(jìn)了投資審批“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)少跑腿、信息多跑路”,投資審批便利化水平大幅提升。
第四,民間投資環(huán)境不斷優(yōu)化,投資活力進(jìn)一步增強(qiáng)。持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化鼓勵(lì)民間投資持續(xù)健康發(fā)展的具體措施,國務(wù)院先后印發(fā)了鼓勵(lì)社會(huì)投資、激發(fā)民間投資、盤活存量資產(chǎn)等方面的政策措施。十年來我國民間投資平穩(wěn)增長,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。2012年以來,全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上,成為拉動(dòng)投資增長的主力軍。
楊蔭凱透露,下一步將重點(diǎn)聚焦三個(gè)領(lǐng)域,積極擴(kuò)大有效投資。
一是全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平;適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。
二是擴(kuò)大制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,提升制造業(yè)核心競爭力;加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè),推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
三是加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。加強(qiáng)保障性安居工程及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘O(shè)施建設(shè),著力加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域建設(shè)。
來 源:人民網(wǎng)
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