4月29日，廣東省東莞市住建局發(fā)布《關于進一步加強新建商品住房銷售價格指導的通知（東建房〔2021〕4號）》（以下簡稱《通知》），其中提出新房備案價上調空間控制在5%以內，而未售出的新建商品住房上調銷售價格的間隔時間，由取得預售許可證(現售備案證書)后半年延長至一年，漲幅不超過3%(含本數)。下調銷售價格的間隔時間維持半年不變，降幅不限。

　　《通知》內容提到，經審核確認的新建商品住房申報價格，作為該項目在本年內申請辦理預（現）售批次的平均申報價格，開發(fā)企業(yè)可根據擬辦預（現）售樓棟的情況自行定價，但須以幢（棟）為單位申報銷售價格，同一批次不同幢（棟）申報均價相差幅度不超過10%（地面建筑層數4層及以下的住宅同一批次不同幢（棟）棟申報均價相差幅度不超過40%），同一幢（棟）單價最高與單價最低的住宅單價相差幅度不超過25%。

　　另外，通過協議轉讓等方式取得土地的新建商品住房項目，自本通知施行之日起首批首次申請辦理預售許可或現售備案的，其銷售價格定價原則參照招拍掛取得土地的商品住房項目，其中可售樓面地價按照不高于所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）上一年度掛牌出讓住宅用地平均可售樓面地價的90%確定，上一年度無住宅用地掛牌出讓的，參照房價水平相當的周邊鎮(zhèn)街（園區(qū)），按不高于其上一年度掛牌出讓住宅用地平均可售樓面地價的90%確定。

　　《通知》明確提出，要從嚴控制在售項目價格漲幅。

　　該項目如按第二點的定價原則計算的控制價格低于現價，可按現價執(zhí)行，如按第二點的定價原則計算的控制價格高于現價，則可比上一批申報均價上漲不超過5%且不得高于計算價格。未售出的新建商品住房上調銷售價格的間隔時間，由取得預售許可證（現售備案證書）后半年延長至一年，漲幅不超過3%（含本數）。下調銷售價格的間隔時間維持半年不變，降幅不限。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對澎湃新聞表示，第二批項目價格漲幅最多是第一批基礎上5%的規(guī)定，有助于抑制房企隨意申報價格、無序上漲的做法。而一年漲幅不得超過3%的做法可以房企頻頻申請調價的沖動，類似頻率減少也使得調價的空間減少，進而倒逼房企主動按既有價格銷售。

　　以下為全文：

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管分局、不動產登記中心，各房地產開發(fā)企業(yè)：

　　為貫徹落實“房住不炒”精神，切實加強新建商品住房價格指導，引導開發(fā)企業(yè)合理定價，有效遏制房價過快上漲勢頭，保持房價總體穩(wěn)定，根據國家、省相關工作部署以及《關于進一步加強房地產市場調控的通知》（東建〔2021〕6號）規(guī)定，經市人民政府同意，現就有關事項通知如下：

　　一、堅持目標導向加強房價調控

　　住房城鄉(xiāng)建設部門要按照重點監(jiān)測城市的標準要求，加強房地產市場監(jiān)測分析，科學研判市場動態(tài)，準確把握發(fā)展趨勢。當房價出現較快上漲勢頭時，可根據房地產市場調控目標，根據區(qū)域房價水平、供需情況等，設置差別化價格調整幅度，切實保持房價平穩(wěn)可控。

　　二、積極引導企業(yè)科學合理定價

　　通過招拍掛取得土地的新建商品住房項目，自本通知施行之日起首批首次申請辦理預售許可或現售備案的，應根據可售樓面地價、合理建安成本、合理銷售管理成本、應交稅費、合理利潤等因素，合理制定新建商品住房銷售價格，并在申請辦理預售許可或現售備案前向市住房城鄉(xiāng)建設局申報。如經審核發(fā)現開發(fā)企業(yè)申報價格明顯不合理的，市住房城鄉(xiāng)建設局暫停核發(fā)預售許可證或暫不辦理現售備案。經審核確認的新建商品住房申報價格，作為該項目在本年內申請辦理預（現）售批次的平均申報價格，開發(fā)企業(yè)可根據擬辦預（現）售樓棟的情況自行定價，但須以幢（棟）為單位申報銷售價格，同一批次不同幢（棟）申報均價相差幅度不超過10%（地面建筑層數4層及以下的住宅同一批次不同幢（棟）棟申報均價相差幅度不超過40%），同一幢（棟）單價最高與單價最低的住宅單價相差幅度不超過25%。

　　通過協議轉讓等方式取得土地的新建商品住房項目，自本通知施行之日起首批首次申請辦理預售許可或現售備案的，其銷售價格定價原則參照招拍掛取得土地的商品住房項目，其中可售樓面地價按照不高于所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）上一年度掛牌出讓住宅用地平均可售樓面地價的90%確定，上一年度無住宅用地掛牌出讓的，參照房價水平相當的周邊鎮(zhèn)街（園區(qū)），按不高于其上一年度掛牌出讓住宅用地平均可售樓面地價的90%確定。

　　三、從嚴控制在售項目價格漲幅

　　本通知施行之日前已辦理過預（現）售的新建商品住房項目，后續(xù)批次住宅按以下辦法申報銷售價格：

　　該項目如按第二點的定價原則計算的控制價格低于現價，可按現價執(zhí)行，如按第二點的定價原則計算的控制價格高于現價，則可比上一批申報均價上漲不超過5%且不得高于計算價格。

　　未售出的新建商品住房上調銷售價格的間隔時間，由取得預售許可證（現售備案證書）后半年延長至一年，漲幅不超過3%（含本數）。下調銷售價格的間隔時間維持半年不變，降幅不限。

　　四、督促企業(yè)及時申請辦理預售

　　各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）住房城鄉(xiāng)建設局加強對轄區(qū)新建商品住房項目的巡查監(jiān)督，如發(fā)現已達到預售條件不及時申請辦理預售的，應立即發(fā)出提示函，督促開發(fā)企業(yè)盡快申請辦理預售，并同時抄報市住房城鄉(xiāng)建設局。發(fā)函提示一個月后，開發(fā)企業(yè)無正當理由仍不提交預售申請的，市住房城鄉(xiāng)建設局暫停辦理該項目預售，并通知市不動產登記中心暫停辦理該項目在建工程抵押手續(xù)。開發(fā)企業(yè)需向市住房城鄉(xiāng)建設局出具承諾函，承諾該項目剩余住宅樓棟達到現房銷售條件后申請辦理現售。

　　五、加強商品住房明碼標價監(jiān)管

　　開發(fā)企業(yè)應嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價制度，實行明碼標價和“一房一價”，在取得預售許可證后10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格。商品房經營者應當按照《商品房銷售明碼標價規(guī)定》實行明碼標價，不得有以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或服務并捆綁收費等違規(guī)行為。市場監(jiān)督管理部門會同住房城鄉(xiāng)建設等部門，將加大對商品房銷售價格行為的監(jiān)管力度，并加強聯合懲戒。

　　本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關文件與本通知內容不一致的，以本通知內容為準。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局 東莞市市場監(jiān)督管理局

東莞市不動產登記中心

2021年4月29日