1月20日，北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布2021年度首場發(fā)布會在北京經(jīng)開區(qū)舉辦。會上，北京經(jīng)開區(qū)管委會副主任孔磊發(fā)布《北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)工作方案》（簡稱《“兩區(qū)”方案》），并推介首批145條政策。
此次發(fā)布會標(biāo)志著北京經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)路線圖正式“出爐”，為“兩區(qū)”建設(shè)按下“加速鍵”。
《“兩區(qū)”方案》堅(jiān)持立足北京經(jīng)開區(qū)“四區(qū)一陣地”發(fā)展定位，發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用，積極落實(shí)《總體方案》，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，未來將亦莊組團(tuán)建設(shè)成為新時(shí)代改革開放新高地。
根據(jù)《“兩區(qū)”方案》，目標(biāo)到2023年，實(shí)際利用外資突破20億美元、技術(shù)合同成交額年均增速達(dá)到5%以上、PCT年專利申請量超過2500件、高新技術(shù)企業(yè)超過1500家、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，力爭打造“兩區(qū)”建設(shè)的“亦莊樣板”。
《“兩區(qū)”方案》施劃
“兩區(qū)”建設(shè)路線圖
△孔磊（發(fā)布席左三）發(fā)布北京經(jīng)開區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)實(shí)施方案
《“兩區(qū)”方案》明確北京經(jīng)開區(qū)將聚焦高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一條主線”，圍繞國際化和便利化“兩個(gè)抓手”，從構(gòu)建“421”產(chǎn)業(yè)開放新格局、持續(xù)提升國際化水平、加快推進(jìn)特色綜保區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化關(guān)鍵要素支撐保障、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展等5個(gè)方面高位起步推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)。
即以高端產(chǎn)業(yè)為主線，從構(gòu)建“421”產(chǎn)業(yè)開放新格局、持續(xù)提升國際化水平、加快推進(jìn)特色綜保區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化關(guān)鍵要素支撐保障、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展等五個(gè)方面推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。
什么是“4+2+1”產(chǎn)業(yè)體系呢？
“4”是聚焦北京經(jīng)開區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端汽車和新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)和大健康產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)器人和智能制造產(chǎn)業(yè)），發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。
“2”是做優(yōu)高端服務(wù)業(yè)及科技文化融合產(chǎn)業(yè)。
“1”是大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字標(biāo)桿城市先行區(qū)。
145條政策
賦能“兩區(qū)”建設(shè)加速跑
現(xiàn)場，孔磊發(fā)布解讀“兩區(qū)”建設(shè)首批創(chuàng)新政策。按照北京市“兩區(qū)”建設(shè)方案的任務(wù)要求，北京經(jīng)開區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過提煉總結(jié)，推出了首批政策清單共145條。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策87條中，包括支持四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策45條（新一代信息技術(shù)10條、新能源智能汽車6條、生物醫(yī)藥和大健康25條、機(jī)器人及裝備制造4條）、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展政策13條、科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策22條、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策7條。
按照政策，北京經(jīng)開區(qū)將每年拿出100億元，在重大項(xiàng)目落地、實(shí)驗(yàn)室和創(chuàng)新中心建設(shè)、場景應(yīng)用、技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面，通過引導(dǎo)基金、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其中，每年安排超過50億元通過股權(quán)
投資、基金投資等方式支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。每年安排5億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，支持區(qū)內(nèi)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每年安排5億元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，引導(dǎo)社會各類資本支持科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在經(jīng)開區(qū)發(fā)展。對國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心給予最高1億元綜合支持。對帶動(dòng)形成千億級產(chǎn)業(yè)集群的新能源及高端汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)給予最高1億元?jiǎng)?chuàng)新資金支持等。
145條政策中涉及人才服務(wù)體系優(yōu)化政策45條，主要圍繞“獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、培養(yǎng)、服務(wù)、住房、醫(yī)療、教育、落戶、出行、榮譽(yù)”十大要素，為各類人才提供體系化服務(wù)。
此外，涉及金融開放創(chuàng)新政策6條，涉及空間資源保障優(yōu)化7條，四個(gè)方面基本涵蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)，全方位促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。其中，北京經(jīng)開區(qū)還首創(chuàng)一批政策，在人才、土地、行政審批三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)突破。如試點(diǎn)實(shí)施告知承諾、產(chǎn)業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)化、備查制改革等極簡化審批模式以及彈性出讓、“先租后讓、達(dá)產(chǎn)出讓”、城市更新產(chǎn)業(yè)升級等工業(yè)用地管理等。
高起點(diǎn)推進(jìn)
“兩區(qū)”建設(shè)取得新突破
當(dāng)前，北京經(jīng)開區(qū)已成立了以工委和管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的“兩區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)一辦13組，通過“三單”管理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，已取得階段性成果。形成了政策清單370余條，梳理產(chǎn)業(yè)用地16平方公里、重點(diǎn)園區(qū)和樓宇44個(gè)（可用于新增投資落地空間超過500萬平方米），對接GaWC企業(yè)73家，儲備項(xiàng)目超過900個(gè)，其中首批已簽約項(xiàng)目近40個(gè)，總投資額超過1600億元，近期還將集中簽約15個(gè)外資項(xiàng)目，總投資額接近90億美元，包括外資總部項(xiàng)目、一帶一路科文融合項(xiàng)目、高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國際合作平臺項(xiàng)目等。
中央電視臺、科技日報(bào)、中國青年報(bào)、中新社、人民網(wǎng)、北京日報(bào)、北京青年報(bào)、北京時(shí)間等10余家媒體在經(jīng)過掃碼、測溫等嚴(yán)格的防疫檢查之后進(jìn)場，隔位就坐參加發(fā)布會。在記者問答環(huán)節(jié)，北京北京經(jīng)開區(qū)相關(guān)職能局負(fù)責(zé)人就“兩區(qū)”建設(shè)相關(guān)問題回答了記者提問。
來源：北京亦莊，人民網(wǎng)
編 輯：liuy
