構建國內大循環(huán),至少從中短期來看,房地產是這個“大循環(huán)”中不可或缺的分支。
近期,國家反復對構建“國內大循環(huán)”重申、強調,并將其視為是未來重要的戰(zhàn)略舉措。國內大循環(huán),最重要的抓手,就是擴大內需。由此,一個簡單的邏輯就是,要夯實“房住不炒”,防止房地產虹吸居民收入、阻滯居民消費、拉大收入差距,讓擴大內需的發(fā)力點惠及眾多中小微和雙創(chuàng)企業(yè),帶動居民就業(yè),穩(wěn)定收入預期,自發(fā)修復內需動力,以涓涓細流匯成內循環(huán)的大河。
所以,市場很擔心樓市迎來新一輪打壓式調控。7月24日,高層在房地產工作座談會上,明確了下一階段房地產調控的基調,比如時刻繃緊調控這根弦;嚴控增量,防止資金違規(guī)流入房地產市場;發(fā)現(xiàn)問題要快速反應和處置,及時采取有針對性的政策措施。緊接著,政治局會議再次強調“房住不炒”。7月以來,各地樓市政策明顯收緊,深圳、東莞、寧波、南京等熱點城市限購全面升級,直指投機炒房抬頭,有的城市一個月內高頻率地出臺調控政策。
從數(shù)據(jù)上看,剛剛過去的7月,熱點城市交易量“沖高回落”,既有積累需求疫后釋放殆盡的跡象,也有需求端管控嚴格,市場預期轉淡的影響。筆者認為,站在傳統(tǒng)“周期論”的角度,看待下半年及未來地產的變化,是有失偏頗的。其實,大家關注到的只是少數(shù)輿論冒頭的城市,全國層面而言,下半年及未來會更加強調“一城一策”。單看一線城市,深圳對投機炒房一通暴擊,但北京為了消化限競房的高庫存,近期取消了土地限價的管制。
截至7月30日,今年北京共成交商品住宅地塊34宗,其中28宗不限價。筆者所在的廣州,盡管市場開始回升,但新房銷售仍以促銷為主,折上加折的現(xiàn)象很普遍。一線城市尚且如此,二線城市將“一城一策”做得就更到位了。比如,7月21日長春將二次申請公積金貸款的利率上浮10%,但同一天將三環(huán)內限售取消了;7月7日寧波收緊了戶籍和非戶籍人口在市五區(qū)的限購政策,但半個月后的22日,無房家庭在市六區(qū)可優(yōu)先認購一套房。
這一收一放,可謂張弛有度,目的是維持樓市一定活躍度。放眼全國,也是如此?偨Y近期的調控政策,會發(fā)現(xiàn)“優(yōu)先購房”的規(guī)則是共性,搖號也好、直接認購也好,各地都給剛需、人才等提供了買房的綠色通道。站在宏觀的角度,政策這樣做微觀設計是很好理解的。高層會議講到,我國經濟當前面臨的問題,很多是長期結構性問題,要作“持久戰(zhàn)”的準備。同時,會議還首次提出,完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié),實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。
什么意思呢?當前,經濟形勢仍然復雜嚴峻,不確定性較大,我們遇到的這些中長期的問題,既包括房地產、隱性債務、經濟結構、人口結構等老問題,也包括新冠疫情、外部環(huán)境變化等新問題。這些問題的應對,超越了以應對經濟短周期波動為主的傳統(tǒng)逆周期政策框架,亟需建立一套戰(zhàn)略站位更高、更針對于緩解中長期問題的調控框架,即“跨周期設計和調節(jié)”。
就地產而言,客觀講,對消費的短期拉動、財政的短期貢獻、投資的短期穩(wěn)定,地產功不可沒。上半年,經濟明顯好于預期,明理的人都應該清楚,地產在其間的分量。既然如此,就應該盡力騰挪常規(guī)政策的空間,以持久戰(zhàn)的智慧性打法,以跨周期的長遠視角去解決問題。由此,就不難理解,為何2019年底將“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”作為房地產長效機制的目標。構建國內大循環(huán),至少從中短期來看,房地產是這個“大循環(huán)”中不可或缺的分支。
其實,這幾年地產調控一直是這樣的思路,看全國商品房銷售量,過去3年在歷史高位上拉出一條直線,熱點城市也如此,這多半要拜“一城一策”所賜。下半年及未來,調控會更加強調“一城一策”。即便是嚴厲調控的城市,也在極力呵護市場、保護剛需。再說,不管是繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化,還是打造都市圈“增長極”,抑或消費升級,房地產的增量空間還很大。
來 源: 證券時報
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