中國城市格局正在重塑，市場主體需精準布局，合理把控風(fēng)險。
中國生產(chǎn)力學(xué)會循促委近日發(fā)布的《2020中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價報告》（下稱《報告》）顯示，中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力呈現(xiàn)出引領(lǐng)型城市、基石型城市、潛力型城市、機會型城市和追隨型城市的“五級金字塔”格局。
《報告》認為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平成為城市競爭力的核心標(biāo)識，并將在未來很長一段時間左右城市的興衰。作為市場主體之一的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特性與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、狀態(tài)，做出最合理的投資選擇，實現(xiàn)城市布局的不斷優(yōu)化，真正把握城市產(chǎn)業(yè)化帶來的機遇。
上海領(lǐng)跑，杭州首入“引領(lǐng)型城市”
在《報告》中，研究組基于城市基本面、產(chǎn)業(yè)能級現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ缶S度，11個方面的45項具體指標(biāo)，形成了657個設(shè)市城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價結(jié)果。
按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展力評價結(jié)果，657個設(shè)市城市被劃分成五級，分別是引領(lǐng)型城市（5個）、基石型城市（20個）、潛力型城市（35個）、機會型城市（100個）和追隨型城市（497個），呈現(xiàn)“五級金字塔”格局。
從經(jīng)濟總量來看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市2019年GDP合計51.8萬億元，占到全國GDP總量的一半以上，是中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的最強陣營。產(chǎn)業(yè)發(fā)展力前五十城市中，東部領(lǐng)先優(yōu)勢明顯，長三角占據(jù)36%，其次是珠三角占比16%，環(huán)渤海和中部各占14%。從各區(qū)域城市實力來看，沿海城市領(lǐng)跑，環(huán)渤海和珠三角城市的GDP均值超過1.2萬億；西南和長三角也過萬億，但西南主要是重慶和成都的帶動作用明顯，長三角城市發(fā)展相對均衡。
“五級金字塔”格局中，由北上廣深及杭州構(gòu)成的引領(lǐng)型城市綜合實力強，產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強，對其他城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用。
作為非一線城市的代表，杭州首次躋身第一梯隊。研究組認為，杭州注重創(chuàng)新，“十三五”以來將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到信息經(jīng)濟，以服務(wù)業(yè)優(yōu)先、數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)先帶動三產(chǎn)發(fā)展，城市整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展力明顯提升。
從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，引領(lǐng)型城市將通過創(chuàng)新驅(qū)動和資本驅(qū)動，躋身世界一流城市行列，并帶動所在城市群的整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
基石型城市區(qū)域領(lǐng)頭羊效應(yīng)明顯
2019年，成都、蘇州、武漢、南京、重慶等20個城市的GDP合計約占全國GDP總量的四分之一，成為中國經(jīng)濟發(fā)展的基石和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。
基石型城市中，長三角城市云集。區(qū)域經(jīng)濟一體化是長三角經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，長三角城市注重區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合，加強要素共享和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，協(xié)力打造具有國際競爭力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系。
從未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢來看，基石型城市將通過技術(shù)驅(qū)動和資源驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，鞏固其作為國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基石的核心地位，同時帶動周邊城市的發(fā)展。
以南昌、昆明、貴陽等為代表的潛力型城市，憑借政策驅(qū)動和資源驅(qū)動，充分利用國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略紅利，科學(xué)規(guī)劃城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以中山、海口、廊坊為代表的機會型城市充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，利用政策驅(qū)動和成本驅(qū)動，努力抓住“兩新一建”等重大歷史機遇，有望實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展；以大同、鄂州、伊犁、儋州為代表的追隨型城市，積極尋求政策驅(qū)動和領(lǐng)導(dǎo)力驅(qū)動，創(chuàng)造條件主動引入核心產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級的躍升。
各類型城市需確立自己的定位
從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新度來看，引領(lǐng)型城市在科研實力和科研經(jīng)費投入等方面遙遙領(lǐng)先，南京、合肥、武漢、西安等城市憑借科教實力和人才優(yōu)勢，也在不斷進行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
結(jié)合社會化分工和城市發(fā)展規(guī)律，研究組負責(zé)人在接受記者采訪時表示，未來中國城市產(chǎn)業(yè)融合將呈現(xiàn)“均好的城市群、專業(yè)的都市圈、精而獨特的中小城市”的城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，各類型城市都需確立自己在這一格局中的定位。
來源：第一財經(jīng)
編輯：wangdc
