自2006年，上海市GDP總量首先沖破萬億大關(guān)之后，越來越多的城市以躋身“萬億俱樂部”為榮。
從華東到華北，華南再到西南，“萬億俱樂部城市”在中國各地涌現(xiàn)，越來越多的城市搭上了“萬億俱樂部”的快車。
中國的城鎮(zhèn)化進程，使得許多熱門城市的房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展，從東部沿海省份，到中西部省份過去幾十年間的經(jīng)濟總量高速增長，房地產(chǎn)行業(yè)顯然是功不可沒。
在“房住不炒”已然成為長期國策的背景下，全國各地對房地產(chǎn)的依賴度也在逐步降低，在“萬億俱樂部城市”中，有些地方已經(jīng)逐漸擺脫對房地產(chǎn)的依賴，有些地方依然依賴度高居不下。
2019年，中國“萬億俱樂部城市”迎來了新成員。廣東佛山全年GDP首次突破萬億，以10751.02億元的成績成為中國大陸第17個GDP破萬億的城市。
截止2019年年末，我國共有17座城市入圍“萬億俱樂部”行列，比2018年增加1個，比2010年增加7個。這17個城市分別是：北京、天津、上海、重慶、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、佛山、成都。
在這其中，上海與北京遙遙領(lǐng)先，皆超3萬億元，與廣州深圳拉開了一定差距。從人均GDP來看，最高的城市為深圳，首次突破了20萬元大關(guān)，領(lǐng)跑全國，其次為蘇州約為18萬元。
本文對比分析這17個“萬億俱樂部城市”GDP發(fā)展水平、房地產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例、土地出讓金、一般公共預(yù)算收入等角度后發(fā)現(xiàn)：北京、上海、深圳、無錫等城市對房地產(chǎn)依賴度較低，鄭州和杭州的依賴度度較高。
與此同時，我們發(fā)現(xiàn)土地財政收入仍是地方財政收入極其重要的組成部分。
具體到城市來看，南京、蘇州、寧波、成都、武漢等城市成為了土地出讓“大戶”，這幾個城市的土地出讓金增幅均在30%以上。
01
華東“萬億俱樂部城市”數(shù)量最多
截止2019年，GDP總量沖破萬億大關(guān)的城市共有17個，這17個城市的GDP累計達(dá)31.32萬億元，占全國GDP 31.6%。
從行政分布看，除4個直轄市外，其余13個城市分布在8個省份，第一經(jīng)濟大省廣東和第二經(jīng)濟大省江蘇各有3個，第四經(jīng)濟大省浙江有2個，山東、河南、湖北、湖南、四川則各有1個。
從行政大區(qū)看，華東地區(qū)入圍城市數(shù)量最多，達(dá)到7個，華南和華中次之，均為3個，華北和西南各有2個，東北和西北地區(qū)尚無城市入圍。
從城市級別看，除4個直轄市外，還包括7個省會城市、3個計劃單列市以及3個普通地級市。
從城市群看，這17個城市中有13個位于長三角、珠三角、京津冀和成渝城市群內(nèi)。
“萬億俱樂部城市”完美詮釋著“無工不強、無商不富”的硬道理，北京、上海、廣州、杭州、成都第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，佛山、寧波、無錫、蘇州、重慶第二產(chǎn)業(yè)更為發(fā)達(dá)，其余6個城市則介于兩者之間。
從增速上看，長沙增速最快，增速達(dá)8.1%，南京、成都并列第二，增速均為7.5%以上。天津、蘇州增速相對較慢，低于6%，天津主要受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響，蘇州主要受外貿(mào)出口壓力加大的影響所致。
近幾年，這些頭部城市的溢出效應(yīng)逐漸增強，帶動著更多地區(qū)的協(xié)同發(fā)展。區(qū)域均衡發(fā)展，是整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展非常重要的一個組成部分。目前的一個好勢頭是，區(qū)域差距正在縮小，中心城市的帶動作用更加明顯。
觀察“萬億俱樂部”，幾乎都是區(qū)域的中心城市。天津既是“首都經(jīng)濟圈”也是“環(huán)渤海經(jīng)濟圈”一員；成都、重慶是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點城市；武漢是長江經(jīng)濟帶上的重要城市……這些中心城市，對周邊地區(qū)產(chǎn)生了較強的引領(lǐng)發(fā)展作用、輻射帶動作用。
2010年以來，17個城市的GDP總規(guī)模占全國GDP的比重先增后降，這從某個側(cè)面表明這些城市的“溢出效應(yīng)”開始大于“虹吸效應(yīng)”，以中心為引領(lǐng)，城市群和都市圈的協(xié)同發(fā)展格局正在逐漸形成。
02
房地產(chǎn)投資依賴度 北京最低
我們首先用“房地產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例”來衡量這17個“萬億俱樂部城市”對房地產(chǎn)投資的依賴度。比重越高，說明對房地產(chǎn)投資依賴度越嚴(yán)重。
從2003年起，我國國民經(jīng)濟對樓市的依賴度直線上升，直到2014年后轉(zhuǎn)為下降。究其緣由，2014年我國整個宏觀經(jīng)濟環(huán)境呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，房地產(chǎn)市場在一系列宏觀調(diào)控政策的影響下觀望情緒濃重，不論是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)銷售面積和銷售額同比都出現(xiàn)了大幅下滑，投資增速顯著放緩。
2019年，17個萬億俱樂部城市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資47587億元，占全國比重36%，比上年減少0.2個百分點。從增速上看，17個城市投資同比增長9.2%，增速比全國低0.7個百分點。
對比歷史數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，只有2014-2016年3年間這些頭部城市的整體增速快于全國平均水平，其余年份均慢于全國平均水平。
從房地產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例看，2013年是谷底，為32.8%，此后，隨著企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略向一二線城市轉(zhuǎn)移，該比值持續(xù)上升，直至2016年達(dá)到峰值37.8%。
2016年，棚改貨幣化安置在全國進一步推廣，三四線城市棚改等去庫存效果顯著，頭部城市投資比重再次緩慢回落，與2016年峰值相比，2019年頭部城市投資相當(dāng)于GDP的比例比2016年低1.8個百分點。
17城市的房地產(chǎn)投資額均在千億以上。其中，重慶、上海投資完成額超過4000億，北京、蘇州、杭州、鄭州、廣州、深圳等6城市投資額在3000億以上，武漢、天津、成都、南京、佛山等5城市在2000億以上，其余4個城市則在2000億以內(nèi)。從增速上，青島增速最快，超過20%，無錫、北京較慢，出現(xiàn)小幅下跌。
從各城市房地產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例度看，鄭州和杭州的依賴度度較高，房地產(chǎn)開發(fā)投資相當(dāng)于GDP的比例均超過20%，特別是鄭州達(dá)到28.9%。北京、上海、深圳、無錫依賴度較低，均不到12%。其中，北京10.9%，對房地產(chǎn)投資依賴度最低。
03
稅收與土地出讓金 杭州最高
各大城市土地出讓金及商品房銷售稅費也是衡量地方政府對房地產(chǎn)依賴度的重要指標(biāo)。
2019年，盡管土地市場整體熱度不高，但土地出讓金卻再創(chuàng)新高。CRIC數(shù)據(jù)顯示，2019年全國土地成交總金額高達(dá)6.8萬億元，同比增長14.3%。
據(jù)CRIC發(fā)布的2019年地方政府對土地財政的依賴度報告顯示，以“五稅”加土地出讓金的口徑來計算，2019年土地財政收入占地方財政收入的52.9%，較2018年增長1.9個百分點，比值再創(chuàng)歷史新高。
具體到城市對土地財政依賴度來看，2019年，17個“萬億俱樂部城市”共實現(xiàn)商品房銷售面積36039萬平方米，商品房銷售金額47493億元。若以10%的稅收估計，粗略預(yù)估收稅4749億元，在這其中，上海的收稅最高，約為446億元，成都與武漢次之，分別約為384與376億元。
但從稅收占一般公共預(yù)算收入百分比來看，鄭州最高約為27.8%，成都與武漢次之，分別為25.89%與18.53%。
從土地出讓金來看，2019年17個萬億俱樂部城市共實現(xiàn)約25000億元，約占一般公共預(yù)算收入的53%。
綜合粗略估算的稅收與土地出讓金來看17個萬億俱樂部城市共貢獻(xiàn)約30000億元，其中杭州貢獻(xiàn)最大，約為3099億元，上海和廣州次之。
這主要是由于2019年，杭州以2746億元蟬聯(lián)土地出讓金榜首，較2018年增幅高達(dá)13%，較第二位的上海高出700余億元，約是北京土地出讓金的1.6倍，深圳的3.9倍。
此外，南京、蘇州、寧波、成都、武漢等土地出讓“大戶”的出讓金增量也十分顯著，同比增幅均在30%以上。
04
“萬億俱樂部城市”房地產(chǎn)依賴度 鄭州最高
從近幾年的鄭州房地產(chǎn)市場的發(fā)展來看，鄭州的快速發(fā)展，少不了房地產(chǎn)的功勞，但現(xiàn)在卻被房地產(chǎn)“綁架”，成為了17個“萬億俱樂部城市”中對房地產(chǎn)依賴度最高的城市。不僅在房地產(chǎn)投資相當(dāng)于GDP的比例中以28.9%拔得頭籌，還在稅收占一般公共預(yù)算百分比中以27.8%位于首位
2019年開年，鄭州土拍市場火熱，接連刷新記錄，融創(chuàng)、綠地、碧桂園等龍頭房企爭相拿地。先是建業(yè)在北龍湖的三連拍，均以熔斷地價奪得，攪動了市場熱度，隨后高新區(qū)再出地王，被正商以樓面價約5235元/平方米奪得，再次刷新高新區(qū)樓面價記錄。直至7月才開始隨著市場開始走涼。
與此同時，鄭州的庫存也越來越多，根據(jù)鄭州市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年鄭州房屋實際銷售面積3593.3萬平方米，下降3.2%；待售房屋面積616.7萬平方米，增長8.1%。
為緩解庫存壓力，鄭州房地產(chǎn)市場的局部調(diào)整動作頻出：
一方面，放寬人口落戶限制、提升公積金貸款額度、放款人才購房補貼范圍等政策的出臺在引導(dǎo)更廣大一批租房外來人口落籍鄭州的同時提高了購房者的支付上限；
另一方面，2019年四季度起超九成在售項目可做首付分期，部分項目首分可做3年分期，政府對此明緊暗松，這一舉措極大程度的降低了購房者的支付下限。
最后一直實行的限簽制約也有所放松，部分高價項目紛紛備案，給予了房企極大的穩(wěn)價信心。
雖說土地財政是每個地方政府重要的財政收入來源，但過于依靠房地產(chǎn)來拉動GDP畢竟不是長久之計。
所幸的是鄭州近幾年也一直在努力減少對房地產(chǎn)的依賴：2017年鄭州房地產(chǎn)開發(fā)投資相當(dāng)于GDP的比例比是36.8%，2018年占比是32.1%，而到了2019年下降為28.9%。
總體來看，全國17個“萬億俱樂部城市”對房地產(chǎn)的依賴度正整體處于下降的趨勢。
然而要完全剝離房地產(chǎn)對經(jīng)濟的影響不現(xiàn)實，也不科學(xué)。目前土地財政收入仍是地方財政收入極其重要的組成部分。
在如今全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定的環(huán)境下，最靠譜的還是房地產(chǎn)，房地產(chǎn)的平穩(wěn)健康發(fā)展是必須的。
我們認(rèn)為，房地產(chǎn)仍是中國經(jīng)濟的壓艙石，房地產(chǎn)市場對經(jīng)濟的支撐作用是巨大的，包括土地、房地產(chǎn)交易都對目前的經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
因此，對各大城市來說，如何平衡好各大產(chǎn)業(yè)，提升整體實力，才是當(dāng)下的重中之重。
來 源：中國新聞網(wǎng)
編 輯：liuy
