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工信部出臺20條政策措施支持中小企業(yè)復工復產(chǎn)渡過難關(guān)
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng)2020-2-10 12:52:00
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[提要]關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知

  工業(yè)和信息化部2月9日印發(fā)《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》,明確將采取全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等六方面20條措施,幫助廣大中小企業(yè)堅定信心,強化措施,實現(xiàn)有序復工復產(chǎn),渡過難關(guān)。

  關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知

  工信明電〔2020〕14號

  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門:

  為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署,幫助廣大中小企業(yè)堅定信心,強化措施,實現(xiàn)有序復工復產(chǎn),渡過難關(guān),現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

  一、全力保障企業(yè)有序復工復產(chǎn)

  1.加強分類指導。各級中小企業(yè)主管部門要按照當?shù)匾咔榉揽乜傮w要求,結(jié)合實際情況分類施策,在全力保障疫情防控必需、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需等重點企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的同時,積極穩(wěn)妥地推動其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作,在疫情防控達標后有序復工復產(chǎn)。

  2.推動落實復工復產(chǎn)措施。指導企業(yè)制訂復工復產(chǎn)方案和應急預案,落實疫情防控主體責任和各項措施,做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位,確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

  3.強化復工復產(chǎn)要素保障。會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題,指導企業(yè)開展生產(chǎn)自救。推動有關(guān)單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣,實施階段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施。加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度,精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息,推進線上供求匹配對接和遠程招聘,加強本地供需對接,挖掘本地供給潛力,滿足企業(yè)階段性用工需求。

  4.發(fā)揮中小企業(yè)服務疫情防控的作用。對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單的中小企業(yè),要配合做好相關(guān)保障工作。對有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè),要“一企一策”,全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題。

  二、進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持

  5.推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等。ㄊ校┲行∑髽I(yè)主管部門對納入本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強政策落實和服務。鼓勵在中央貸款貼息的基礎(chǔ)上,地方財政再予以進一步支持。

  6.鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策。充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用,有條件的地方可以設立專項紓困資金,加大對受疫情影響嚴重中小企業(yè)的支持。鼓勵各地結(jié)合本地中小企業(yè)受疫情影響實際情況,依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費,推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策,切實減輕中小企業(yè)成本負擔。已出臺相關(guān)政策的地區(qū),要加強部門協(xié)調(diào),推動盡快落地見效。

  7.推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導各級預算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度,提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。加大行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度,加快完成清欠目標任務,不得形成新增逾期拖欠。

  三、進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持

  8.加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構(gòu)的對接,推動金融機構(gòu)對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè),適當下調(diào)貸款利率,增加信用貸款和中長期貸款,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸,對到期還款困難的,可予以展期或續(xù)貸。推廣基于多維度大數(shù)據(jù)分析的新型征信模式,解決銀企信息不對稱問題,提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的信用評分和貸款可得性。發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸資金作用,降低應急轉(zhuǎn)貸費率,為受疫情影響較大的企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金,對疫情期間金融機構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當補償。

  9.強化融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)提高業(yè)務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業(yè),為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構(gòu)應及時履行代償義務,視疫情影響情況適當延長追償時限,符合核銷條件的,按規(guī)定核銷代償損失。

  10.創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務。積極推動運用供應鏈金融、商業(yè)保理、應收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小企業(yè)的融資供給。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融便利快捷的優(yōu)勢,盡快開發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品,滿足中小企業(yè)需要。發(fā)揮各地中小企業(yè)融資服務平臺作用,積極開展線上政銀企對接。協(xié)調(diào)銀行、保險機構(gòu)開放信貸、保險理賠綠色通道,加快放貸速度和理賠進度。

  11.加快推進股權(quán)投資及服務。積極發(fā)揮國家和地方中小企業(yè)發(fā)展基金協(xié)同聯(lián)動效應,帶動社會資本擴大對中小企業(yè)的股權(quán)融資規(guī)模,鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)投資力度,加快投資進度。引導各類基金發(fā)揮自身平臺和資源優(yōu)勢,加大對受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務力度,協(xié)調(diào)融資、人才、管理、技術(shù)等各類資源,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

  四、進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持

  12.組織開展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治,在檢測技術(shù)、藥物疫苗、醫(yī)療器械、防護裝備等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新,對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè),在申報“專精特新”小巨人企業(yè)時予以優(yōu)先考慮。即時啟動2020年“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“疫情防控”類參賽項目征集。率先征集診斷試劑、醫(yī)療器械、裝備生產(chǎn)、藥物疫苗、防護裝備等創(chuàng)新項目,并做好技術(shù)完善、認證檢測、資質(zhì)申請和推廣應用等服務工作。

  13.支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務,積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理,以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。幫助提供線下服務的企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展線上服務。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用部署,推廣一批適合中小企業(yè)的工業(yè)軟件應用,支持中小企業(yè)提升敏捷制造和精益生產(chǎn)能力。支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)以網(wǎng)絡化協(xié)作彌補單個企業(yè)資源和能力不足,通過協(xié)同制造平臺整合分散的制造能力,實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享。

  14.支持企業(yè)提升智能制造水平。引導大企業(yè)及專業(yè)服務機構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務平臺,發(fā)展適合中小企業(yè)智能制造需求的產(chǎn)品、解決方案和工具包。推動中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)云化部署,對接工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,引導有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)加快生產(chǎn)線智能化改造,推動低成本、模塊化的智能制造設備和系統(tǒng)在中小企業(yè)部署應用。

  15.促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。加快落實促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。充分發(fā)揮國有企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的作用,帶動產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)協(xié)同開展疫情防控、生產(chǎn)恢復與技術(shù)創(chuàng)新。幫助中小企業(yè)與供應鏈上下游企業(yè)溝通合作、抱團取暖,營造共榮發(fā)展、共克時艱的融通生態(tài)。

  五、進一步加強對中小企業(yè)的公共服務

  16.發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺作用。充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡作用,為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務。引導各地中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡通過開設專欄等形式及時梳理各項惠企支持政策,開展中小企業(yè)疫情防控支持政策咨詢解讀等專項服務。鼓勵國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、享受過財政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業(yè)的租金、物業(yè)管理和其他費用,支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

  17.加強培訓服務。通過開展線上培訓等形式,給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理,為企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營做好各項準備工作。指導受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的,按規(guī)定納入補貼類培訓范圍。

  18.加強涉疫情相關(guān)法律服務。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務,幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。協(xié)助因疫情導致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領(lǐng)不可抗力事實性證明,減少企業(yè)損失。對確因疫情影響無法正常履行相關(guān)義務的企業(yè),協(xié)調(diào)不記入信用記錄。

  六、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

  19.發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用,提請召開領(lǐng)導小組會議專題研究部署,結(jié)合實際采取精準有效措施,減輕企業(yè)負擔、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給,幫助廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失、渡過難關(guān),有序復工復產(chǎn),切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

  20.各級中小企業(yè)主管部門要切實履行職責,加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析,及時發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)復工復產(chǎn)過程中遇到的突出問題。加強輿論宣傳工作,引導中小企業(yè)堅定信心,共克時艱。加強部門協(xié)調(diào),形成工作合力,共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地,指導中小企業(yè)用好用足相關(guān)政策,擴大惠企政策受益面,提升企業(yè)實實在在地獲得感。

  各地要將落實有關(guān)工作進展情況及時上報工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局。

  工業(yè)和信息化部

  2020年2月9日

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    來源:工信微報

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