近期，蘭州新區(qū)管理委員會印發(fā)了《蘭州新區(qū)配租型保障房建設(shè)管理辦法（試行）》。

　　辦法指出，配租型保障房是指政府提供政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，限定面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn)的配租型住房，包括公共租賃住房（簡稱“公租房”）和保障性租賃住房（簡稱“保租房”）兩類。蘭州新區(qū)范圍內(nèi)配租型保障房的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運營、監(jiān)督和管理，適用該辦法。

　　蘭州新區(qū)配租型保障房實行以實物配租為主、租賃補貼為輔的保障方式，即政府或其他投資主體提供住房，出租給符合條件的保障家庭、單位或個人（簡稱“承租人”），承租人依據(jù)租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃面積承擔(dān)租金或者給予租賃補貼。

　　配租型保障房建設(shè)用地供應(yīng)以劃撥為主，應(yīng)在土地供應(yīng)計劃中優(yōu)先安排，并在土地利用年度計劃中予以重點保障。

　　在確保安全的前提下，可將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項目總用地面積的比例上限由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高，提高部分主要用于建設(shè)宿舍型保租房；鼓勵將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中各工業(yè)項目配套比例對應(yīng)的用地面積或建筑面積集中起來，統(tǒng)一建設(shè)宿舍型保租房。

　　對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設(shè)保租房，并變更土地用途，不補繳土地使用價款，原劃撥的土地可繼續(xù)保留劃撥方式；允許土地使用權(quán)人自建或與其他市場主體合作建設(shè)運營型保租房。

　　支持利用非居住存量房屋改建保租房。對閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規(guī)劃原則、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許改建為保租房；改建前應(yīng)對房屋安全性能進(jìn)行鑒定，保證滿足安全使用的要求；非居住存量房屋改建并用作保租房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補繳土地價款。土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

　　按照職住平衡的原則，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點附近和城市建設(shè)重點片區(qū)等區(qū)域商品住宅建設(shè)中配建配租型保障房，促進(jìn)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動。配租型保障房用地可采取出讓、租賃或劃撥方式供應(yīng)，其中以出讓或租賃方式供應(yīng)的，可將租賃價格、調(diào)整方式作為前置條件，允許分期收取土地出讓價款。

　　在尊重農(nóng)民集體意愿基礎(chǔ)上，可利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；支持利用主城區(qū)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)或交通便利區(qū)域的集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)保租房；農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可通過自建或聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運營保租房；建設(shè)保租房的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以辦理抵押貸款。

　　新建的成套配租型保障房，以面積不超過70㎡的小戶型為主，最大不超過90㎡；以集體宿舍形式建設(shè)的，應(yīng)執(zhí)行國家宿舍建筑設(shè)計規(guī)范，住房建筑面積控制在40㎡左右；非新建方式籌集的，要堅持小型、適用、滿足基本住房需求的原則。

　　配租型保障房的房源籌集渠道主要包括：政府組織新建、改建、收購和收儲的房源；在普通商品住房、共有產(chǎn)權(quán)住房和棚戶區(qū)改造項目中配建；各類企事業(yè)單位和機構(gòu)新建、改建和收購；經(jīng)政府批準(zhǔn)由其它類房屋轉(zhuǎn)換；社會捐贈及其他渠道籌集；既有公租房、保租房。

　　非政府投資建設(shè)的配租型保障房及其商業(yè)、公用等基礎(chǔ)設(shè)施配套，產(chǎn)權(quán)登記在投資單位或原產(chǎn)權(quán)單位名下，保租房項目運營期限不低于8年，運營期自項目投入運營之日起計算。

　　鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，提高審核效率，加大信貸支持力度，積極推動配租型保障房基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點。

　　申請公租房的承租人應(yīng)當(dāng)同時符合，年滿18周歲；申請人或家庭人均收入低于蘭州市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2.5倍；申請人具有蘭州新區(qū)戶籍；或持有蘭州新區(qū)居住證，且在新區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，連續(xù)繳納社會保險六個月以上；申請人或家庭在新區(qū)無房產(chǎn)或家庭人均住房建筑面積低于18平方米，未享受過新區(qū)優(yōu)惠購房政策且在新區(qū)無房屋交易記錄。

　　該辦法自2023年1月1日起試行，有效期兩年。