廣告
自然資源部推行集中供地穩(wěn)房價 已敦促地方盡快落實(shí)
http://sendpasscode.com房訊網(wǎng)2021-2-26 8:52:28
分享到:
[提要]近日,自然資源部自然資源開發(fā)利用司召開了一次“有關(guān)貫徹落實(shí)2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作”的視頻會議,約37人參加,其中包括來自鄭州、南京、青島等城市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人。

  2月24日,一則關(guān)于“22城住宅用地供應(yīng)兩集中”消息驚炸整個市場。

  目前,已有青島、鄭州、天津等多地發(fā)文,明確今年將推行住宅用地“集中供地”模式,全年將分3批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地招拍掛公告。

  記者獨(dú)家獲悉,就在這幾日,自然資源部自然資源開發(fā)利用司召開了一次“有關(guān)貫徹落實(shí)2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作”的視頻會議,約37人參加,其中包括來自鄭州、南京、青島等城市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人。會議持續(xù)約1小時40分鐘。

  據(jù)一位參會的內(nèi)部人士透露,這次會議主要傳達(dá)了三個精神:

  一是近期多個城市房價出現(xiàn)明顯上漲,被指責(zé)為高地價推動,這令主管部門壓力較大。此次土地供應(yīng)從“涓涓細(xì)流”變?yōu)榧谐鲎尅胺帕抗⿷?yīng)”,有利于向市場傳達(dá)土地充足保障的正面信息,有利于降低土地市場競爭熱度,穩(wěn)地價。

  二是土地要素市場化改革要求。當(dāng)前城市進(jìn)入減量化發(fā)展階段,土地資源越來越少,要珍惜所有土地指標(biāo)。以往土地供應(yīng)權(quán)在城市各個區(qū)政府手中,各個區(qū)均有一些土地指標(biāo),現(xiàn)在城市進(jìn)入收縮發(fā)展階段,同樣一個土地指標(biāo)給了甲區(qū)能創(chuàng)造更多效益就不能給乙區(qū),現(xiàn)在上收土地供應(yīng)權(quán),是通過行政甄別提升土地指標(biāo)分配效率。

  三是敦促各地盡快推行該政策,并落實(shí)相關(guān)配套性細(xì)則!凹泄┑乜赡軙䦷硪恍﹩栴},比如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會出現(xiàn)相互勾連協(xié)調(diào)共謀的土地‘圍標(biāo)’現(xiàn)象,怎么防控?未來的配套政策各地要進(jìn)行探索!

  “土地集中組織出讓有利于增強(qiáng)上級政府對土地供應(yīng)進(jìn)一步控制,對市場影響也較大。但只強(qiáng)調(diào)集中發(fā)布忽略實(shí)時發(fā)布,雖然有利于上級政府監(jiān)管,但會降低交易信息對市場指導(dǎo)作用,應(yīng)在實(shí)時公開發(fā)布基礎(chǔ)上,增加季度匯總、年度匯總發(fā)布,并建立統(tǒng)一平臺發(fā)布!币晃唤咏匀毁Y源部人士對中國房地產(chǎn)報記者表示。

  2月25日,地產(chǎn)股迎來久違漲停潮,萬科A、新城控股、世茂股份、華夏幸福等多股漲停,保利地產(chǎn)、綠地控股、金地集團(tuán)也均大漲超過8%,多位分析人士認(rèn)為或與上述“集中供地”政策有關(guān),利好大房企。

  土地供應(yīng)制度巨變

  一場住宅用地出讓規(guī)則大變革正席卷而來。

  據(jù)中國房地產(chǎn)報記者掌握的一份來自自然資源部自然資源開發(fā)利用司有關(guān)“2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作”文件顯示,要求“各地要主動采取有效措施引導(dǎo)住宅用地市場理性競爭。住宅用地出讓方案應(yīng)當(dāng)包括溢價率、競價輪次和最高限價穩(wěn)控預(yù)案(全國)!

  “重點(diǎn)城市要合理安排招拍掛出讓住宅用地的時序,實(shí)行‘兩集中’同步公開出讓(重點(diǎn)城市)!

  所謂“兩集中”:第一,集中發(fā)布出讓公告,原則上發(fā)布出讓公告全年不得超過3次,實(shí)際間隔和地塊數(shù)量要相對均衡。首次公告時,應(yīng)公布本年度公告的發(fā)布時序安排。第二,集中組織出讓活動。同批次公告出讓的土地以掛牌方式交易的,應(yīng)當(dāng)確定共同的掛牌起止日期;以拍賣方式交易的,應(yīng)當(dāng)連續(xù)集中完成拍賣活動。

  重點(diǎn)城市有哪些?這份文件并未披露。有消息稱,全國22個落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制的重點(diǎn)城市,都將在近期陸續(xù)發(fā)布“兩集中”政策,包括北上廣深4個一線城市,以及南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟(jì)南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫18個二線城市。

  在2021年土地供應(yīng)計劃上,這份文件提出,要保障合理供地規(guī)模。重點(diǎn)城市要根據(jù)本地區(qū)房地產(chǎn)市場實(shí)際情況,合理確定供地規(guī)模,進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng),2021年公告供應(yīng)量不得低于近5年(2016年-2020年)平均完成交易量。

  這份文件還提出,大城市土地供應(yīng)要向租賃住房建設(shè)傾斜,對接住建部提出的租賃住房用地需求,增加供地規(guī)模用于租賃住房用地,對保障性租賃住房用地應(yīng)保盡保。“今年,在年度計劃中單列租賃住房用地,占比一般不低于10%。其中常住人口增長快、租賃住房用地缺口大的城市要進(jìn)一步提高比例!

  土地供應(yīng)節(jié)奏突變令業(yè)內(nèi)始料不及。

  據(jù)自然資源部介紹,總的目標(biāo)是堅持房子是用來住的,不是用來炒的定位,租購并舉,因城施策,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展!皟杉小背鲎尫绞,可以提高市場信息透明度,為市場主體提供更多選擇和機(jī)會,營造更加公開透明環(huán)境,引導(dǎo)市場回歸理性;同時,集中放量供地可以在社會上形成更大效應(yīng),體現(xiàn)出土地充足的保障。

  據(jù)中國房地產(chǎn)報記者了解,幾天時間內(nèi),就2021年住宅用地供應(yīng)分類調(diào)控工作,自然資源部自然資源開發(fā)利用司已召開幾次視頻會議,對工作進(jìn)行安排部署并敦促地方相關(guān)部門盡快落實(shí)。動作堪稱雷霆之勢。

  緊接著,2月23日—24日,天津、青島、鄭州等多個城市出臺了落地文件。

  據(jù)天津市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《關(guān)于做好2021年住宅用地集中出讓有關(guān)工作的通知》,為做好2021年住宅用地“兩集中”同步公開出讓有關(guān)工作,天津市確定于3月、6月、9月中旬分三批次統(tǒng)一發(fā)布住宅用地出讓公告,除上述3個日期外,不得再發(fā)布住宅用地出讓公告。

  有消息稱,廣州、濟(jì)南將集中發(fā)布宅地出讓公告時間定在5月上旬、8月下旬、10月下旬。

  土地市場理性競爭

  在行業(yè)供給側(cè)改革宏圖中,土地市場改革大招終于落下。

  “這是土地供給端長效機(jī)制重點(diǎn)內(nèi)容。目前,金融端已經(jīng)建立了‘三道紅線’、‘五類分檔’制度,調(diào)控端建立了‘一城一策’,土地端也要建立。土地和金融端建立了,源頭上的長效機(jī)制就建立了,這對于未來管控房價意義重大。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對中國房地產(chǎn)報記者表示。

  有分析稱,這一政策對市場影響力甚至超過房地產(chǎn)融資“三道紅線”。這盤棋局對市場各利益相關(guān)方,究竟有著怎樣的影響?

  先看官方看法。

  自然資源部認(rèn)為,對于房地產(chǎn)企業(yè):一是對大型房企,短期內(nèi)籌融資難度加大,不能同時參加多塊土地競爭,不能再利用資金和信息優(yōu)勢“通吃”市場、壟斷資源。二是對中小房企,能有更多選擇余地,可以避開大房企直接競爭而獲得土地開發(fā)機(jī)會。

  對于地方政府,提高了年度供地計劃編制難度,提高了集中組織供地難度,可能影響土地出讓金收入!耙恍┑貐^(qū)原有的‘先次后好’順序供地的做法無法繼續(xù),不能再通過‘饑餓營銷’逐步抬高地價,將會降低出讓金總收入!

  對于公眾,住宅用地集中上市,造成的宣傳影響效果較大,公眾更易獲取信息,利于穩(wěn)定預(yù)期;集中供應(yīng)的地塊中,個別單價較高的地塊比較顯眼,容易形成“明星地塊”,對公眾心理可能產(chǎn)生負(fù)面影響,各城市應(yīng)提前做好應(yīng)對預(yù)案。

  李宇嘉認(rèn)為,該政策有利于控地價。過去,一宗地幾家搶,造成高地價,或者幾家圍標(biāo),土地價值下降,政府損失了、國有資產(chǎn)損失了,不利于發(fā)揮公共資源價值,F(xiàn)在,每年分三批,每一批供應(yīng)土地都很多,不用搶地了,至少不用瘋搶了。開發(fā)商根據(jù)深耕和發(fā)展需求選擇拿地時間和區(qū)位,高價地就會少,圍標(biāo)也少,這是土地市場健康表現(xiàn)。

  “同批土地成交后大概率會存在未來項(xiàng)目集中入市情況,在供需關(guān)系上將產(chǎn)生一定影響,對于像深圳、上海等新房供應(yīng)不足的城市,或?qū)⒍唐趦?nèi)緩解供需失衡情況,同時,大量項(xiàng)目集中入市也能對房價上漲產(chǎn)生一定抑制作用,落實(shí)了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)!敝T葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師陳霄表示。

  陳霄認(rèn)為,對于房企來說,這種“兩集中”政策將會加速房企分化,資金雄厚的大型房企更具實(shí)力參與多宗地塊競拍,擁有更多拿地機(jī)會。同時,也有利于促進(jìn)房企謹(jǐn)慎理性拿地。

  “如果都是集中出讓,房地產(chǎn)企業(yè)龐大的投資部門可以考慮重建,或者用外包方式,也許更省錢!币晃灰(guī)模型房企人士認(rèn)為。

  一位中小房企人士則表示,希望政府出臺細(xì)則,禁止“馬甲”同時控制參拍地塊數(shù)量,這樣中小企業(yè)機(jī)會才會多一點(diǎn)。不過,土拍后項(xiàng)目集中扎堆入市,對拿到地的中小企業(yè)來說是機(jī)遇也是風(fēng)險,可能出現(xiàn)地拿到了,但銷售前期競爭劣勢賣不好,最后被資金成本吃掉利潤的風(fēng)險。

  來源:中國房地產(chǎn)報

編輯:wangdc

分享到:
廣告
推薦閱讀
推薦樓盤

· 六工匯 [石景山區(qū)]

· 新動力金融科技中心 [西城區(qū)]

· 中?崭壑行 [順義區(qū)]

· 中海瀛海大都會 [大興區(qū)]

· 珠江·峯匯國際 [昌平區(qū)]

· 新時代國際中心 [豐臺區(qū)]

· 金融街國際 [西城區(qū)]

· 京投萬科西華府 [豐臺區(qū)]

· 華瑞大廈 [朝陽區(qū)]

· 北京·壹號總部 [通州區(qū)]

廣告
房訊推薦
熱點(diǎn)資訊
房訊網(wǎng)關(guān)于版權(quán)事宜聲明:


關(guān)于房訊-媒體報道-加盟房訊-廣告服務(wù)-友情鏈接-聯(lián)系方式
房訊網(wǎng) 版權(quán)所有 2001-2020
京ICP證100716號
廣告服務(wù):010-87768550 采編中心:010-87768660 技術(shù)支持:010-87769770