通過構(gòu)建具有廣州特色的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系，廣州將初步形成覆蓋基礎科學研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、孵化育成體系、科技公共服務的高水平發(fā)展格局。

　　近日，廣州市第十五屆128次市政府常務會議審議通過了《廣州市2021年科技創(chuàng)新領域新型基礎設施建設實施方案》（以下簡稱《方案》）。這是廣州在全國率先發(fā)布的科技創(chuàng)新領域新基建政策�？萍紕�(chuàng)新領域新基建將成為廣州全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力的重要支撐，推動廣州科技創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)主導模式發(fā)展到以科學引領產(chǎn)業(yè)的新階段。2021年，廣州計劃建設若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)，力爭國家重大科技基礎設施零的突破，國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到170個。

　　匯聚國家力量與國際資源

　　今年廣州提出的“1+1+4+4+N”戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺體系包括：構(gòu)建以創(chuàng)建國家實驗室為引領、以粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心為支柱、以4個重大科技基礎設施為前沿研究戰(zhàn)略支撐、以4個省實驗室為原始創(chuàng)新主力軍、以多個高水平創(chuàng)新研究院為技術(shù)供給主平臺。

　　這些平臺體系是廣州匯聚國家戰(zhàn)略科技力量的重要體現(xiàn)。以其中重大科技基礎設施為例，《方案》指明將對標綜合性國家科學中心，構(gòu)建深海、深地、深空等領域設施為支撐的重大科技基礎設施集群，形成廣州共建綜合性國家科學中心的核心基礎。

　　此類設施堪稱基礎研究的“重武器”。截至2020年10月，國家發(fā)展改革委在全國布局建設的國家重大科技基礎設施也僅55個。目前，廣州尚無納入國家發(fā)展規(guī)劃的此類科創(chuàng)基建。今年，廣州力圖在該領域?qū)崿F(xiàn)“零的突破”。

　　廣州還將打造科技創(chuàng)新全鏈條的高端創(chuàng)新平臺體系。對標國家實驗室建設目標，積極創(chuàng)建國家實驗室。同時，新增一批國家級科技創(chuàng)新平臺，積極打造專業(yè)化、資本化、國際化、品牌化的孵化育成體系，力爭國家級科技創(chuàng)新平臺數(shù)量達到170個。

　　賦予創(chuàng)新平臺充分自主權(quán)

　　根據(jù)《方案》，廣州將進一步優(yōu)化科技計劃體系，深化“放管服”改革，深入研究制定促進廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)建設發(fā)展相關文件。

　　立足廣州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，廣州打算進一步加強與國際國內(nèi)一流科研機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)的交流合作，以產(chǎn)學研合作等形式共建新型研發(fā)機構(gòu)，推進高層次高水平的國際國內(nèi)科技合作，促進全球領先的技術(shù)、研究成果、人才及資本加速向廣州集聚。

　　清華珠三角研究院相關負責人李啟榮表示，“新型研發(fā)機構(gòu)”是地方政府與國(境)內(nèi)外大學、研究機構(gòu)、企業(yè)等簽訂共建協(xié)議打造的獨立法人機構(gòu)，它們以企業(yè)化的方式運營管理，具有技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等多個功能。“這就要求我們的經(jīng)費使用必然有‘靈活性’的訴求。經(jīng)費使用靈活，才能實現(xiàn)新型研發(fā)機構(gòu)的體制機制創(chuàng)新和功能的全面化�！�

　　接下來，廣州將推動《廣州市合作共建新型研發(fā)機構(gòu)經(jīng)費使用“負面清單”》有效落實，進一步賦予創(chuàng)新平臺在建設發(fā)展中擁有充分的自主權(quán)。

　　企業(yè)創(chuàng)新的主體地位凸顯

　　根據(jù)《方案》，依托科技創(chuàng)新領域新基建，廣州可創(chuàng)造出有利于新技術(shù)快速大規(guī)模應用和迭代升級的獨特優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。此外，廣州還計劃構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。以華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心為科技成果轉(zhuǎn)化主陣地，布局建設環(huán)華工、環(huán)中大、環(huán)大學城等科技成果轉(zhuǎn)化基地，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，活躍和規(guī)范全市技術(shù)交易市場。

　　廣州科學城將打造成粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心重要引擎、國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領區(qū)。（圖源：中共廣州市黃埔區(qū)委網(wǎng)信辦）

　　《方案》指出，將推動“一區(qū)三城”高質(zhì)量發(fā)展。在廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)、廣州科學城、中新廣州知識城、南沙科學城，籌劃建設多層次、多領域的科技創(chuàng)新領域新基建，推動區(qū)域科技實力的不斷提升。

　　借助“市場之手”實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化精準對接，廣州早已付諸實踐。此前，市科技局公開征集市重點領域研發(fā)計劃揭榜掛帥項目的重大技術(shù)需求。這就是把“轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”的主導權(quán)和發(fā)力點，交由市場企業(yè)和科研人員搞定。下一步，廣州還將在科創(chuàng)新基建方面，加快國際技術(shù)交易服務中心建設，搭建具有專業(yè)化隊伍、市場化運作、企業(yè)化運營、國際化合作“四化”模式的技術(shù)交易平臺。

　　來源：南方日報

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