5月6日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》。
《措施》共53條措施，既在普惠層面制定紓困政策，也針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、水路公路鐵路運輸業(yè)和民航業(yè)等不同行業(yè)進(jìn)行紓困扶持，同時強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)實施疫情防控措施。相關(guān)政策兼顧當(dāng)前紓困和長遠(yuǎn)發(fā)展，將進(jìn)一步減輕相關(guān)服務(wù)業(yè)市場主體負(fù)擔(dān)、支持廣州服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。
《措施》還進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求，明確不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城、封區(qū)、中斷公共交通；不得非經(jīng)流調(diào)、無政策依據(jù)對餐廳、商超、景區(qū)景點等服務(wù)業(yè)場所等實施關(guān)停措施、延長關(guān)停時間；不得擅自對服務(wù)業(yè)的疫情防控措施“加碼”。
對于餐飲業(yè)，《措施》提出，2022年原則上給予餐飲企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，鼓勵有條件的區(qū)對餐飲企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。同時，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本；引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在行政區(qū)的餐飲企業(yè)及個體工商戶，給予階段性服務(wù)費優(yōu)惠。
在旅游業(yè)方面，對符合條件的旅行社旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到100%。《措施》強(qiáng)調(diào)，政府采購住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目時，不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。
在公路水路鐵路運輸業(yè)方面，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅一年，并免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅。同時，廣州將研究出臺廣州油價補(bǔ)貼實施政策，加快落實出租車、城市公交補(bǔ)貼政策，優(yōu)先統(tǒng)籌安排獎勵資金支持巡游出租車電動化工作和城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。
在民航業(yè)方面，2022年暫停航空運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅，對符合條件的民航業(yè)留抵退稅應(yīng)退盡退，并鼓勵符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券，還將積極爭取上級財政資金支持廣州民航基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、航空公司和機(jī)場發(fā)展。
在零售業(yè)方面，《措施》鼓勵有條件的區(qū)對零售企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)相關(guān)管理部門信息共享，鼓勵符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道等政策。
根據(jù)《措施》，廣州延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額；對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”；對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
在“降費”方面，廣州將延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策實施時間至2023年4月30日，繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的90%返還。
在“減租”方面，在廣州市行政區(qū)域范圍內(nèi)，對承租國有房屋且最終承租方為服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的，國有房屋出租方給予承租方減免租金。具體為，在合同有效期內(nèi)，減免3個月租金；租賃房屋位于2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在行政區(qū)（如白云區(qū)）的，再減免3個月租金、全年合計最高減免6個月租金。
