近日，貝殼研究院發(fā)布《2021年中國(guó)城市生活圈活力指數(shù)》，報(bào)告借助城市生活圈服務(wù)可達(dá)度、業(yè)態(tài)豐富度、環(huán)境品質(zhì)度三個(gè)指標(biāo)，對(duì)60城“15 分鐘生活圈”的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，并重點(diǎn)分析典型城市與社區(qū)相關(guān)案例，為城市發(fā)展提供參考依據(jù)，推動(dòng)社區(qū)因地制宜地進(jìn)化，探索美好生活趨勢(shì)，助力美好居住遠(yuǎn)景目標(biāo)。
城市便民生活圈加快建設(shè)
一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。城市一刻鐘便民生活圈伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生，一端連著社區(qū)居民，一端連著眾多小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，是聯(lián)通經(jīng)濟(jì)社會(huì)微循環(huán)的“毛細(xì)血管”。
近年來(lái)，隨著城市更新步伐加快和消費(fèi)水平不斷提高，特別是核心區(qū)商圈和區(qū)域商圈現(xiàn)代化水平顯著提升，但以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象的便民生活圈建設(shè)相對(duì)滯后。
今年7月，商務(wù)部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見(jiàn)》，目標(biāo)打造一批布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈，促進(jìn)便民利民惠民，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，提升民生服務(wù)的滿意度。
貝殼研究院報(bào)告稱，希望每個(gè)城市可以根據(jù)自身發(fā)展水平、居民需求等，以家為中心，在適合城市的步行時(shí)長(zhǎng)范圍內(nèi)，滿足人們?nèi)粘Ｉ钪�。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人們對(duì)于城市美好居住生活的可獲得感，研究“人”的生活狀態(tài)及由此引發(fā)的生活圈互動(dòng)需求，努力滿足、完善人們的需求。
報(bào)告認(rèn)為，疫情只是讓人們回歸“附近”生活方式的表象原因，更重要的是中國(guó)城市發(fā)展的邏輯在改變。中國(guó)城市發(fā)展本質(zhì)上是要實(shí)現(xiàn)從“土地的城鎮(zhèn)化”到“人的城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變，讓人與城市建立更加密切的聯(lián)系，挖掘城市發(fā)展活力新源泉，其重點(diǎn)在于“日常生活空間”城市生活圈的營(yíng)造，重構(gòu)緊湊、完整、便利的生活空間。
激活社區(qū)潛力
具體到城市內(nèi)部的微觀尺度—社區(qū)，報(bào)告以北京這座城市為樣本，測(cè)算了約6800個(gè)社區(qū)的生活圈活力指數(shù)，總結(jié)出超大型社區(qū)、城市“蜂巢”、及“孤島”社區(qū)三種典型代表社區(qū)。
報(bào)告顯示，在北京昌平區(qū)，體量龐大的天通苑職住分離比較明顯。因建筑面積與居住人口居于頭部位置，被定義為超大型社區(qū)。昌平人力社保局與高德地圖大數(shù)據(jù)分析顯示，絕大多數(shù)回天通苑地區(qū)就業(yè)人口的就業(yè)半徑在 10 公里以上，工作地點(diǎn)遍布主城區(qū)，對(duì)人群的包容性極強(qiáng)。
相較樣本總體，天通苑配套豐富度相對(duì)較高，尤其是醫(yī)療配套，在數(shù)量上具備明顯優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，作為超大型社區(qū)，天通苑還有很多值得改進(jìn)的地方，比如內(nèi)外部交通擁堵、環(huán)境嘈雜、居住體驗(yàn)不好等，此外，限于內(nèi)部缺乏產(chǎn)業(yè)支持，導(dǎo)致職住均衡問(wèn)題突出等。
當(dāng)下，在政府主導(dǎo)下，針對(duì)于社區(qū)改造的“回天計(jì)劃”正在持續(xù)推進(jìn)，教育、生活及商業(yè)配套項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。屆時(shí)，作為超大型社區(qū)的天通苑在居住體驗(yàn)、便利性及可達(dá)性等方面，均會(huì)得到質(zhì)的飛躍。
超大社區(qū)之外，還有一類(lèi)小區(qū)，租賃情況與小區(qū)戶數(shù)的比值較高，租賃流動(dòng)性越大，被報(bào)告定義為“城市蜂巢”。以MASTER 領(lǐng)域?yàn)槔�，該小區(qū)該社區(qū)品質(zhì)指數(shù)約為 74.91，高于 82.8%的樣本社區(qū)，居住人群特征也比較明顯：兩口之家的白領(lǐng)，整體偏年輕化。
除上述兩類(lèi)外，在城市化過(guò)程中，由于拓展城市郊區(qū)而形成的低密度、單功能，通常依賴汽車(chē)出行并且能夠內(nèi)生出一套封閉“生態(tài)系統(tǒng)”的社區(qū)稱之為孤島社區(qū)。以北京青青家園為例，這里西臨東五環(huán)，在豐富度及可達(dá)度方面表現(xiàn)較低，但是在品質(zhì)度方面，該社區(qū)遠(yuǎn)高于樣本社區(qū)均值。
報(bào)告總結(jié)，城市美好生活獲得感來(lái)源于需求得到滿足，人們對(duì)于城市社區(qū)生活的追求正在品質(zhì)化、多元化。未來(lái)城市一刻鐘生活圈建設(shè)，在教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、文體娛活動(dòng)空間、商業(yè)服務(wù)、公共交通、環(huán)境建設(shè)等方面都需要做出具體的回應(yīng)，對(duì)于社區(qū)商業(yè)、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)育兒服務(wù)等更細(xì)致維度需要進(jìn)一步研究和實(shí)踐。
來(lái)源：新華網(wǎng)
編輯：wangdc
