3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告。
對(duì)于2022年房地產(chǎn)方面的工作部署，共120余字。工作報(bào)告指出，繼續(xù)保障好群眾住房需求。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
與往年政府工作報(bào)告相比，今年房地產(chǎn)工作任務(wù)有何變化？
繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“房住不炒”定位
政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，連續(xù)多年明確了“房住不炒”，代表了房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)再次全面刺激寬松。2022年政府工作報(bào)告再次提及“房住不炒”，代表了房地產(chǎn)調(diào)控的基礎(chǔ)不會(huì)變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體穩(wěn)定依然是調(diào)控的主要方向，房地產(chǎn)市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)明顯大漲�！胺孔〔怀础币泊砹宋磥�(lái)樓市政策將依然打擊投資投機(jī)，對(duì)真實(shí)居住需求保護(hù)，未來(lái)微調(diào)的政策也有利于剛需。
合理住房需求受肯定
政府工作報(bào)告指出，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購(gòu)房者的合理住房需求。
貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂(lè)指出，合理住房需求中包括剛需和改善性住房需求。因此調(diào)控政策在保障剛需的同時(shí)滿(mǎn)足改善性住房需求是關(guān)鍵。實(shí)際上，改善性住房需求在市場(chǎng)中的占比不斷提高，貝殼研究院估算，全國(guó)改善性換房需求能夠占到50%-60%，包括品質(zhì)的改善和區(qū)域的改善。促進(jìn)改善型需求釋放，既能夠打通二手房、新房和土地市場(chǎng)的循環(huán)，也能夠促進(jìn)城市更新改造投資，對(duì)于發(fā)展租賃市場(chǎng)也有非常大的幫助。可以說(shuō)，在當(dāng)前形勢(shì)下，促進(jìn)改善型需求能夠有效緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金困局。
因城施策促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
政府工作報(bào)告指出，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
廣東住房政策研究中心研究員李宇嘉指出，穩(wěn)定的頂層設(shè)計(jì)下，今年預(yù)計(jì)會(huì)有較多城市松綁調(diào)控政策，甚至?xí)雠_(tái)扶持行業(yè)的政策措施，但是，政府工作報(bào)告也再次強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，這也說(shuō)明，出臺(tái)紓困政策沒(méi)問(wèn)題，但不能突破刺激地產(chǎn)、救市、抬高地價(jià)房?jī)r(jià)的底線。同時(shí)，因城施策也意味著不是哪個(gè)城市都可以出臺(tái)類(lèi)似政策。如果后續(xù)市場(chǎng)反彈，預(yù)計(jì)調(diào)控收緊的基調(diào)又會(huì)占上風(fēng)。
許小樂(lè)提到，當(dāng)前已有部分城市因城施策，通過(guò)人才住房補(bǔ)貼、提高公積金貸款額度、降低首付比例、取消認(rèn)房又認(rèn)貸等政策，從需求端切實(shí)降低購(gòu)房成本，有效促進(jìn)了市場(chǎng)的筑底修復(fù)。預(yù)計(jì)后期房地產(chǎn)支持政策力度進(jìn)一步加強(qiáng)、城市范圍擴(kuò)大，2022年全年房地產(chǎn)市場(chǎng)向好修復(fù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)和健康發(fā)展，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮積極作用。
突出加快發(fā)展長(zhǎng)租房發(fā)展
政府工作報(bào)告指出，探索新的發(fā)展模式，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)。
許小樂(lè)提到，繼2018年兩會(huì)后，今年兩會(huì)再次強(qiáng)調(diào)租購(gòu)并舉的戰(zhàn)略，意味著今年租賃領(lǐng)域?qū)⒃谧赓U“保障+市場(chǎng)”兩條線并行發(fā)展，共同解決大城市不同類(lèi)型人群的租房問(wèn)題，租賃房源供給側(cè)持續(xù)得到優(yōu)化。另一方面長(zhǎng)租房市場(chǎng)將得到快速發(fā)展，支持政策加快出臺(tái)。去年兩會(huì)提出“規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)”，隨著去年中央、地方針對(duì)租賃領(lǐng)域監(jiān)管政策的出臺(tái)，租賃市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展環(huán)境基本形成，今年將更多出臺(tái)土地、金融等支持租賃市場(chǎng)化發(fā)展的支持政策，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)主體的力量，解決大城市租客多樣化、品質(zhì)化的租賃需求。
58房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波也指出，政府工作報(bào)告突出加快發(fā)展長(zhǎng)租房的發(fā)展，重點(diǎn)還是解決大城市住房突出問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)增加保障性租賃住房的方式來(lái)解決部分無(wú)房新市民尤其是青年人的居住問(wèn)題。此外，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與租賃住房建設(shè)的積極性，有效增加租賃房源供給量，同時(shí)盤(pán)活存量房源，將有效改善租賃房源供需矛盾和錯(cuò)配問(wèn)題。
強(qiáng)調(diào)行業(yè)“穩(wěn)”字當(dāng)頭
政府工作報(bào)告指出，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。
浙江大學(xué)國(guó)際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林指出，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，這與去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)也基本一致�？傮w來(lái)說(shuō)，今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)該會(huì)好于去年，但也需要注意房?jī)r(jià)、地價(jià)以及預(yù)期的穩(wěn)定，這也意味著政府不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)大漲或大跌。
另一方面，ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然認(rèn)為，未來(lái)保障性租賃住房市場(chǎng)供給將起到加強(qiáng)民生兜底保障的作用，解決群眾的住房民生問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)房住不炒、平抑房?jī)r(jià)。從發(fā)展循環(huán)角度，保障性租賃住房公募REITs將以長(zhǎng)期主義的持有運(yùn)營(yíng)邏輯改變傳統(tǒng)房地產(chǎn)行業(yè)“高周轉(zhuǎn)”的銷(xiāo)售邏輯，促進(jìn)行業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定地價(jià)、穩(wěn)定房?jī)r(jià)的目標(biāo)。
來(lái)源：澎湃新聞
編輯：wangdc
