房訊網(wǎng)訊 2月1日，深圳市住房和建設局《關于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知》（征求意見稿）公開征求社會公眾意見，《通知》從開設銀行專戶、實行租賃資金監(jiān)管、規(guī)范住房租金貸款、加強監(jiān)督管理等方面提出十八條舉措，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營，維護住房租賃當事人合法權益。

　　《通知》提出約束“租金貸”，金融機構為承租人提供個人住房租金貸款業(yè)務的，應當與承租人單獨簽訂貸款協(xié)議，并將貸款撥付至承租人個人賬戶。住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。

關于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知

（征求意見稿）

　　各相關單位：

　　為規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營，維護住房租賃當事人合法權益，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會 國家網(wǎng)信辦關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》（建房規(guī)〔2019〕10號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就開展住房租賃資金監(jiān)管有關事項通知如下：

　　一、開立銀行專戶

　�。ㄒ唬�【開立專戶】本市轄區(qū)內從事住房租賃業(yè)務的房屋租賃企業(yè)（以下簡稱住房租賃企業(yè)），應當在本市轄區(qū)內的商業(yè)銀行開立唯一的住房租賃資金專用賬戶（以下簡稱專戶），用于收取承租人押金及租金。本通知發(fā)布前已辦理企業(yè)備案的住房租賃企業(yè)，應當在本通知施行之日起一個月內確立專戶。

　�。ǘ�）【簽訂監(jiān)管協(xié)議】住房租賃企業(yè)開立專戶時，應當與銀行簽訂住房租賃資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議），明確專戶內資金監(jiān)管范圍、資金釋放條件及程序等。監(jiān)管銀行根據(jù)深圳市住房租賃監(jiān)管服務平臺（以下簡稱市租賃平臺）的住房租賃交易信息，按照監(jiān)管協(xié)議對資金實施監(jiān)管，并向相關主管部門推送監(jiān)管資金收支等相關信息。

　　（三）【專戶備案與變更】住房租賃企業(yè)應當按規(guī)定將專戶信息作為企業(yè)備案材料，通過市租賃平臺進行備案。

　　住房租賃企業(yè)變更專戶的，應當在自變更之日起十日內通過市租賃平臺完成企業(yè)備案變更。

　　住房租賃企業(yè)未按規(guī)定辦理企業(yè)備案的，依法停止對外發(fā)布房源信息。

　�。ㄋ模�【專戶公示】住房租賃企業(yè)的專戶信息應當在市租賃平臺公示，并在經(jīng)營場所顯著位置、住房租賃合同以及通過自有或者第三方信息平臺發(fā)布的房源信息中予以明示。

　　二、實行租賃資金監(jiān)管

　�。ㄎ澹�【監(jiān)管范圍與方式】通過受托經(jīng)營、轉租方式開展業(yè)務的住房租賃企業(yè)收取的承租人押金及單個支付周期租金合計超過四個月租金數(shù)額的,對于超過部分的資金，由監(jiān)管銀行進行監(jiān)管，或者由住房租賃企業(yè)提供相應的銀行保函進行擔保。

　�。�六）【監(jiān)管與風險提示】按照本通知規(guī)定應當實施資金監(jiān)管的住房租賃交易，住房租賃企業(yè)在與承租人簽訂住房租賃合同前，應當向承租人書面告知本通知有關資金監(jiān)管或者銀行保函等規(guī)定，以及押金、租金預付風險等，并由承租人簽字確認。

　�。ㄆ撸�【租賃信息推送與資金監(jiān)管】市住房建設部門推行住房租賃合同網(wǎng)簽。住房租賃企業(yè)通過自有或者第三方信息平臺進行住房租賃交易的，應當與市租賃平臺系統(tǒng)對接并提供住房租賃相關信息；無法通過自有平臺或者第三方信息平臺進行住房租賃交易的，可以通過市租賃平臺網(wǎng)簽住房租賃合同。住房租賃企業(yè)未按規(guī)定提供住房租賃相關信息或者網(wǎng)簽住房租賃合同的，依法暫停發(fā)布房源。

　�。ò耍�【監(jiān)管資金的釋放】按本通知規(guī)定實行資金監(jiān)管的，被監(jiān)管資金不得隨意使用。自租賃合同生效后次月起，監(jiān)管銀行將租金按月釋放給住房租賃企業(yè)。

　　有下列情形之一的，被監(jiān)管資金可以用于退還承租人押金、預付租金或者支付住房租賃企業(yè)租金：

　　1.住房租賃企業(yè)與承租人協(xié)商一致提前解除住房租賃合同；

　　2.住房租賃企業(yè)、承租人依法或者依約主張單方解除合同；

　　3.人民法院、仲裁機構生效的法律文書導致租賃關系提前終止；

　　4.住房租賃企業(yè)停止開展住房租賃業(yè)務；

　　5.住房租賃企業(yè)經(jīng)營不善，無法按租賃合同約定向承租人退回押金和預付租金。

　�。ň牛�【資金監(jiān)管解除】被監(jiān)管資金按以下規(guī)定解除監(jiān)管：

　　1.住房租賃合同期滿后，資金監(jiān)管自動解除，監(jiān)管銀行應將剩余資金釋放給住房租賃企業(yè)。

　　2.發(fā)生本通知第（八）條第二款第一項、第二項規(guī)定情形的，住房租賃企業(yè)、承租人憑雙方達成的解除資金監(jiān)管書面協(xié)議向監(jiān)管銀行申請釋放監(jiān)管資金。書面協(xié)議應當列明退還押金、預付租金數(shù)額。無法達成書面協(xié)議的，住房租賃企業(yè)或承租人可以憑生效法律文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書向監(jiān)管銀行申請釋放監(jiān)管資金。

　　3.發(fā)生本通知第（八）條第二款第三項規(guī)定情形的，住房租賃企業(yè)、承租人憑生效法律文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管，監(jiān)管銀行依據(jù)住房租賃企業(yè)、承租人提交的生效法律文書或協(xié)助執(zhí)行通知書釋放監(jiān)管資金。

　　4.發(fā)生本通知第（八）條第二款第四項、第五項規(guī)定情形的，住房租賃企業(yè)及承租人可向區(qū)住房建設部門提交書面申請，經(jīng)審核同意后，憑區(qū)住房建設部門出具的書面意見向監(jiān)管銀行申請解除資金監(jiān)管，由監(jiān)管銀行直接向承租人劃轉相應的押金及預付租金。住房租賃企業(yè)或承租人無法聯(lián)系的，可由一方當事人向區(qū)住房建設部門提交書面申請。

　�。ㄊ�）【銀行保函提供】住房租賃企業(yè)按照本通知規(guī)定提供銀行保函的，應當在住房租賃合同中約定銀行保函提供方式、保證金額、期限及索賠等條款，并將銀行保函作為住房租賃合同的附件。

　　銀行保函保證期限屆滿但租賃關系仍存續(xù)的，住房租賃企業(yè)應當在銀行保證期限屆滿前一個月內提供新的銀行保函。

　　三、規(guī)范住房租金貸款

　�。ㄊ�一）【約束"租金貸"】金融機構為承租人提供個人住房租金貸款業(yè)務的，應當與承租人單獨簽訂貸款協(xié)議，并將貸款撥付至承租人個人賬戶。住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。

　�。ㄊ�二）【"租金貸"要求】金融機構發(fā)放住房租金貸款，應當以備案的住房租賃合同為依據(jù)，貸款期限不得超過住房租賃合同期限，發(fā)放貸款的頻率應與借款人支付租金的頻率匹配。

　　四、加強監(jiān)督管理

　�。ㄊ�三）【職責分工】市住房建設部門負責住房租賃企業(yè)以及住房租賃資金監(jiān)管的統(tǒng)籌、協(xié)調、指導，并加強對市租賃平臺的建設和推廣。

　　區(qū)住房建設部門統(tǒng)籌、指導各街道辦事處加強對轄區(qū)內采取"高進低出""長收短付"等高風險經(jīng)營模式以及逃避租賃資金監(jiān)管的住房租賃企業(yè)的監(jiān)管，并根據(jù)監(jiān)管銀行提供的相關信息，對住房租賃企業(yè)監(jiān)管資金的收支情況進行監(jiān)督。

　　市區(qū)政法部門統(tǒng)籌組織網(wǎng)格人員，配合主管部門開展轄區(qū)內高風險經(jīng)營模式住房租賃企業(yè)排查，并對承租人進行相關政策宣傳和預付押金租金風險提示。

　　中國人民銀行深圳中心支行指導轄內金融機構規(guī)范創(chuàng)新住房租賃融資產(chǎn)品，加強住房租賃信貸資金管理，防范住房租賃金融風險。

　　深圳銀保監(jiān)部門根據(jù)監(jiān)管職責，加強對銀行業(yè)金融機構住房租金貸款以及銀行保函業(yè)務的監(jiān)管，依法查處商業(yè)銀行在租賃資金監(jiān)管中的違法違規(guī)行為，配合市住房建設部門制定監(jiān)管協(xié)議等示范文本。

　　市地方金融監(jiān)管部門依法加強對地方金融組織的監(jiān)管，依法查處小額貸款公司等違規(guī)或變相開展住房租金貸款的行為。

　　市網(wǎng)信部門依法加強對違法違規(guī)發(fā)布住房租賃信息行為的監(jiān)督。對未進行企業(yè)備案即發(fā)布房源信息，或者未按規(guī)定提供住房租賃相關信息、網(wǎng)簽住房租賃合同的住房租賃企業(yè)，根據(jù)住房建設等部門的意見，及時要求發(fā)布主體、網(wǎng)絡信息平臺刪除房源信息。

　　市公安部門依法受理房屋權利人、承租人的治安違法和刑事案件報案，對涉嫌違法犯罪的行為依法予以查處，并依法協(xié)助其他行政部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法打擊住房租賃交易中的合同詐騙、職務侵占或者挪用公司企業(yè)資金等違法犯罪行為。

　　（十四）【住房租賃資金監(jiān)管各方義務】住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員應當協(xié)助承租人將住房租賃資金存入專戶，不得通過其他的銀行賬戶或者第三方支付平臺收取承租人押金及租金。住房租賃企業(yè)未按本通知規(guī)定進行住房租賃資金監(jiān)管或者提供銀行保函的，承租人可以向區(qū)住房建設部門舉報。

　　監(jiān)管銀行應當為監(jiān)管協(xié)議簽訂提供便利，按照監(jiān)管協(xié)議約定開展服務，及時將資金到賬情況通知住房租賃企業(yè)。

　　（十五）【住房租賃企業(yè)責任】住房租賃企業(yè)及其從業(yè)人員違反本通知的，由區(qū)住房建設部門會同相關部門依法采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網(wǎng)簽備案、取消中央財政專項資金扶持、發(fā)布風險提示等措施進行處理，并納入公共信用信息管理，抄送金融監(jiān)管、市場監(jiān)管、公安、稅務和網(wǎng)信等部門依法實施聯(lián)合懲戒。涉嫌合同詐騙、職務侵占或者挪用單位資金等違法犯罪的，依法追究刑事責任。

　�。ㄊ�六）【監(jiān)管銀行責任】監(jiān)管銀行未按約定或者違反規(guī)定造成住房租賃監(jiān)管資金損失的，除按照監(jiān)管協(xié)議約定承擔責任外，由深圳銀保監(jiān)部門依法處理，并作為不良行為記錄納入公共信用信息管理。

　�。ㄊ�七）【虛假材料責任】住房租賃企業(yè)、承租人雙方向監(jiān)管銀行提供虛假信息導致監(jiān)管資金損失的，應當自行承擔。

　�。ㄊ�八）【文件有效期】本通知自×年×月×日起施行，有效期兩年。